PRIMER FORO REGIONAL, ANÁLISIS Y PERSPECTIVAS SOBRE LA REFORMA EDUCATIVA. MORELIA, MICH. 31 DE MAYO 2013

PRIMER FORO REGIONAL
ANÁLISIS Y PERSPECTIVAS SOBRE LA REFORMA EDUCATIVA
MORELIA, MICHOACÁN
31 DE MAYO DE 2013
(DOCUMENTO DE TRABAJO)
RELATORÍA
En el marco del compromiso establecido por la Secretaría de Gobernación y la Coordinadora
Nacional de Trabajadores de la Educación, el 31 de mayo de 2013 se dio inició al ciclo de nueve
foros regionales y estatales, y uno nacional, sobre la reforma educativa, con este Primer Foro,
llevado a cabo en el Centro de Convenciones de la Ciudad de Morelia, Michoacán.
El Foro inició aproximadamente a las 10:30 horas con los actos protocolarios de honores a la
Bandera, canto del Himno Nacional y la declaratoria inaugural, a cargo del Secretario de
Educación del Estado de Michoacán, con la presencia, además de los diputados: ______, el
Secretario General de la Sección XVIII del SNTE y los demás integrantes de dicho Comité
Ejecutivo Seccional, representantes magisteriales de todas y cada una de las regiones del estado,
padres de familia, alumnos de educación básica, y maestros, también del estado, así como
intelectuales y maestros invitados de diversos estados de la República, los que, en total,
integraron una asistencia de más de 1,400 asistentes.
En suma, los trabajos del Foro se integraron con:
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Una conferencia magistral
7 ponencias/intervenciones de carácter oficial, de diputados y de representantes sindicales
14 ponencias con carácter representativo a nivel regional; y
21 ponencias individuales
Para sumar un total de una conferencia y 42 ponencias.
La moderación estuvo a cargo del Profr. Lev Moujahid Velázquez Barriga, integrante del Comité
Ejecutivo de la Sección XVIII; la relatoría quedó bajo la responsabilidad de la Dra. Rosa María
Romero Cuevas, a nivel estatal, y del Mtro. Juan Manuel Rendón Esparza, como relator
coadyuvante del Ing. Manuel Pérez Rocha, a nivel nacional.
I. CONFERENCIA MAGISTRAL
A las once horas dio inicio la conferencia magistral programada, a cargo del Dr. Hugo Aboites
quien, a lo largo de su participación expuso seis puntos centrales sobre la reforma educativa, para
cerrar con conclusiones y recomendaciones. A continuación se sintetizan los puntos abordados y
las conclusiones emitidas por el Dr. Aboites:
1. Fue una reforma muy apresurada que no tomó en cuenta los tiempos legislativos
necesarios ni la opinión de la sociedad.
2. Es una reforma que no surgió de la sociedad; tampoco partió de un diagnóstico
preciso, elaborado por la SEP, indispensable para sentar las bases que permitieran
13.
4.
5.
6.
mejorar el sistema educativo. Este vacío se llenó con las opiniones y dictados de
organismos empresariales (Mexicanos Primero) e internacionales, como la OCDE.
Es una reforma contradictoria y contraproducente, porque por un lado se basa en un
concepto vacío: la “calidad”, en tanto que sirve para todo y para nada; y por otro, mientras
en el mismo Artículo 3o y en la Ley General de Educación se plantea una formación integral
de los niños, con valores como la solidaridad, pero en la práctica se priorizan los resultados
educativos sólo en Español y Matemáticas a través de ENLACE, se pierde el sentido de
formar ciudadanos para poner énfasis en formar niños y jóvenes que contesten bien los
exámenes.
Es una reforma que recupera sólo el pasado, en tanto, que se basa en los exámenes de
CENEVAL y Carrera Magisterial, a pesar de que la evaluación con esos instrumentos han
demostrado en casi un cuarto de siglo que no sirven para mejorar la educación; por el
contrario, sólo han servido para burocratizarla, ya que se ha puesto a los maestros a llenar
requisitos.
Se trata de una reforma agresiva contra los maestros. Hará que la seguridad laboral de
los maestros dependa de las autoridades quienes, cuando lo consideren “pertinente”,
aplicarán sanciones al maestro. Va a poner al temor como factor en las relaciones
laborales. Cualquiera incluso en la empresa sabe que el temor obstaculiza la productividad.
Además, la evaluación es injusta porque no considera las diferencias, se quiere
imponer una visión única de evaluación y en el fondo hay una contradicción única
fundamental, en tanto que se promueven prácticas pedagógicas contrarias a los propósitos
formativos. Es también una evaluación excluyente que sirve, en el caso de las escuelas
normales, para no otorgarles empleo a todos sus egresados, al someterlos a oposición, lo
que en la práctica refleja el abandono de la obligación del Estado para formar a sus
maestros y darles empleo. Así, las escuelas normales se verán obligadas a formar a los
futuros maestros en función de una tarea central: prepararse y preparar a los niños para
aprobar exámenes estandarizados (como ENLACE).
Es una reforma ajena a la diversidad cultural, porque no toma en cuenta variables socio-
económicas (alimentación, vivienda, salud). La insistencia en una evaluación universal
genera un injusto y tramposo sistema de calificaciones. Aunque se insista en que el INEE
es autónomo, se fortalece el centralismo y la imposición de una cultura única; mientras que
para el diseño y aplicación de la evaluación, en la práctica se seguirán imponiendo las
pruebas estandarizadas.
CONCLUSIONES
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Sólo hay dos salidas:
 Que se deroguen los cambios constitucionales de los artículos 3o y 73, o
 Que se declare una moratoria en su aplicación hasta que se realice un verdadero
diagnóstico que involucre todos los factores y a todos los actores sociales.
Finalmente, ante las preguntas del auditorio, el Dr. Aboites aportó los siguientes elementos:

Todas las políticas deben estar sujetas al escrutinio popular y general.
2


Una verdadera reforma educativa debe promover la creación de diversos modelos donde
quepan las propuestas regionales del país y responder a los proyectos educativos
necesarios para el desarrollo del mismo. El ejemplo lo han dado los maestros de Oaxaca,
con el PTEO; de Guerrero, con las escuelas Altamiranistas, y Michoacán, con las escuelas
integrales.
La campaña de desprestigio al magisterio en movilización no hace sino expresar a qué
intereses responde esta reforma; con ello se evidencia la lucha de clases.
Es necesario distinguir entre dos tipos de autonomía: la que promueve el estado con esta
reforma, que es una manera de responsabilizar administrativa y financiera a las
comunidades escolares; y otra, que es la deseable, una responsabilidad académica y de
gestión.
II. PONENCIAS CENTRALES
A continuación se hace una glosa de los argumentos centrales y reiterados que surgieron en el
conjunto de las ponencias presentadas en el Foro; asimismo, se concentran las propuestas y
recomendaciones individuales o de organizaciones civiles, y los acuerdos con carácter regional del
estado de Michoacán.
A. Tesis centrales y consensadas, de carácter general:
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Se vive una crisis estructural del capitalismo, producto de múltiples factores (financieros,
económicos, políticos, sociales y culturales), que ha llevado al desmantelamiento de la
economía nacional.
Esta crisis ha llevado a los dueños del capital a reforzar los procesos neoliberales a través
de reformas estructurales: laboral, fiscal, energética, etc.
En este contexto de crisis el gobierno y sus aparatos han hecho oídos sordos a las
peticiones y necesidades del pueblo.
La educación pública, como subsector de la economía, está sufriendo una ofensiva
privatizadora apoyada por las corporaciones mediáticas que se han encargado de promover
mentiras y una especie de “terrorismo mediático”.
Se imponen formas de acumulación que implican la desposesión de los derechos de los
trabajadores.
Se disfraza con progreso las medidas contrarias.
Se propicia la total dependencia y pérdida de soberanía.
B. Tesis centrales consensadas sobre la Reforma Educativa
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La RE responde a los intereses económicos y políticos de los empresarios, pero hará
descansar la responsabilidad en los maestros.
La RE surgió de los intereses de los empresarios y se impuso por medios extralegales,
como el llamado Pacto por México; por tanto, en su iniciativa, su gestión, su orientación y
definición no participaron los principales actores involucrados: los maestros, padres de
familia, organizaciones sociales, etc. Al ser una reforma impugnada e ilegítima por los
procedimientos seguidos para su aprobación, la RE es ilegítima.
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En realidad es una contrarreforma de esencia laboral, no pedagógica.
Dirigida hacia controles administrativos, la RE no va a mejorar la educación.
Entre los propósitos centrales están la reducción del presupuesto público a la educación, la
rendición de cuentas basada en pruebas estandarizadas, la destrucción del salario digno al
magisterio y a sus condiciones y derechos laborales y la ofensiva contra los sindicatos.
La RE tiene como fin convertir a las escuelas públicas en empresas corporativas, en las que
se formen ciudadanos consumidores, acríticos, pasivos y no democráticos.
La RE lleva al desempleo y a la subcontratación.
En la realidad se está reduciendo al 3.47% la aportación del PIB a la educación.
Con la RE se genera un régimen de exclusión respecto del Artículo 123, violentándose su
esencia, las Condiciones del Reglamento de la SEP, y las recomendaciones y orientaciones
de organismos internacionales como la OIT y la de Derechos Humanos.
La RE constituye un atentado contra el carácter integral de la educación, contra el carácter
público y nacional de la educación, contra el carácter gratuito de la educación, y contra los
derechos del magisterio.
Se demanda cesar la campaña de difamación contra los maestros.
C. Propuestas y demandas consensadas sobre la reforma a los Artículos 3o y 73 constitucionales y
sobre la Reforma Educativa
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Deben abrogarse/derogarse las reformas a los artículos 3o y 73 constitucionales. En
consecuencia, debe suspenderse toda medida vinculada con la RE.
A la par, debe generarse, extenderse y profundizarse el Debate nacional y popular sobre el
tema educativo; mismo que debe contemplar las siguientes cuestiones:
 Una verdadera transformación educativa que parta del núcleo del proceso educativo y
garantice la participación de los actores y fuerzas más importantes de la educación.
 Una educación humanista.
 Una educación contextualizada que responda a las características y problemas de la
diversidad nacional.
 Una educación basada en la memoria histórica de nuestro pueblo, abierta a la cultura y al
conocimiento.
 Una educación sustentada en la autonomía y participación democrática.
 Un programa serio de actualización para los maestros en servicio.
 Una evaluación cualitativamente distinta, situada en los problemas reales, horizontal y de
abajo hacia arriba.
Constituir el Congreso Nacional y los Congresos Estatales de Educación, como instancias
amplias en las que se definan los términos de la política educativa.
Se demanda la asignación del 12% del PIB para la educación con el fin de garantizar la
infraestructura educativa en todos los niveles.
Se demanda garantizar la equidad en la educación, la dotación de útiles escolares,
uniformes y calzado, así como becas y dotación de libros para todos los niveles educativos.
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Se demanda un salario digno y la garantía del empleo; ningún trabajador de la educación
debe ser despedido a consecuencia de una medición punitiva; por tanto, se exige un
programa de basificación masiva para quienes hoy cubren plazas temporales.
Se demanda la asignación de la plaza automática para todos los egresados de las escuelas
normales públicas del país, toda vez que quienes han sido acreditados por una institución
formadora reconocida oficialmente, cuentan con el perfil formativo y el derecho a ser
contratados.
Es impostergable la democratización del SNTE.
III. OTRAS PONENCIAS
A. Tesis centrales
 La RE presenta una visión desvinculada de las raíces históricas, los valores, la cultura y la
ciencia, de una educación basada en las características multiétnicas del pueblo mexicano;
por tanto, no toma en consideración los diversos contextos que son inherentes a la
pluriculturalidad del país.
 A pesar de la existencia de 17 millones de indígenas en el país, éstos no están incluidos en
la Constitución.
 La RE estandariza las características de los educandos, sin considerar las particularidades
que presentan los niños y jóvenes con necesidades educativas especiales; en
consecuencia, no sólo los equipara con los demás para su atención pedagógica sino los
incluye indiscriminadamente en los exámenes estandarizados.
 Mediante el planteamiento de la llamada autonomía, el estado abandona su
responsabilidad, cargando en los padres de familia la responsabilidad del financiamiento y
funcionamiento de las escuelas; en contradicción, al promover los exámenes nacionales
estandarizados, se promueve un control administrativo que condiciona las prácticas de
enseñanza.
 Con la prueba ENLACE y otras actividades diseñadas por la SEP, actualmente se
promueve el individualismo y la competencia. Hoy muchos maestros están más
preocupados porque los alumnos resuelvan la prueba ENLACE y otros exámenes
estandarizados.
 La OCDE dicta recomendaciones para la educación en los países sin considerar las
características específicas de cada país.
 Los cursos llamados de actualización para el magisterio en servicio; en cascada,
esporádicos e improvisados, son una mera simulación para descargar en los maestros la
responsabilidad pedagógica; además de resultar un pretexto para la erogación de partidas
presupuestales que van a parar a los bolsillos de los administradores de la educación. La
experiencia ha demostrado que la mejor formación docente se produce en la acción
colectiva y reflexiva de los maestros.
 La RE se ha acompañado de acciones represivas contra maestros que disienten de ella; en
Puebla se han cesado a 40 maestros.
 En la práctica se ha evidenciado que se gasta más en estrategias militares que en
educación, con resultados perniciosos para el desarrollo y la seguridad de la población.
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El sistema no da oportunidades al pueblo para salir de la pobreza. En ese contexto es que
se entiende la insistencia por desaparecer a las escuelas normales a las que se acusa de
no preparar bien a los maestros, sin considerar la asfixia presupuestal y sus consecuencias
negativas en su infraestructura, mantenimiento y en la insuficiente planta docente. La
reforma curricular a las escuelas normales, igual que con la RE, surgió al margen de las
comunidades normalistas y con contenidos y dirección ajenos a una verdadera formación
de maestros de educación básica. En los hechos, la SEP trata de convertir a la formación
docente en una profesión liberal y no una profesión de estado.
B. Propuestas y Demandas
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Fortalecer y enriquecer un modelo educativo y cultural que promueva una visión educativa
comunitaria centrada en los valores vinculados con la cosmovisión indígena, integrando
contenidos comunitarios y promoviendo el trabajo por proyectos vinculados con los
contextos regionales y locales y las comunidades escolares.
Es impostergable la construcción de un Proyecto Nacional que incluya a los pueblos
indígenas del país, su naturaleza, sus necesidades y su desarrollo inclusivo.
Es necesario reconceptualizar los contenidos curriculares y los procesos pedagógicos para
la atención de los niños y jóvenes con necesidades educativas especiales, más allá del
modelo de inclusión vigente.
El estado debe asumir cabalmente el sostenimiento de las escuelas públicas, otorgando
una relativa autonomía pedagógica a las comunidades escolares; no a la autogestión
financiera de las escuelas.
Debe ser eliminada la prueba ENLACE y cualquier otro tipo de exámenes estandarizados.
Asimismo, se exige que se detenga la aplicación de la punitiva Evaluación Docente
Universal y Carrera Magisterial.
Se demanda la salida de la OCDE de México y, en consecuencia, la salida de otros
organismos financieros internacionales que atan la política nacional al neoliberismo.
Se rechaza el modelo vigente de actualización de los docentes. Debe establecerse un
programa serio de actualización basado en el trabajo colectivo y colegiado de los maestros,
con acciones continuas, con acompañamiento profesional directo y el debido seguimiento y
que parta de las características contextuales de la escuela y la comunidad.
Se demanda la reinstalación inmediata e incondicional de los maestros cesados en Puebla.
Consecuentemente, se exige el cese a cualquier acción represiva contra el magisterio
disidente.
No más militares y sí más oportunidades para la población.
Se exige un programa serio para las escuelas normales, con los suficientes recursos
presupuestales, de infraestructura, de mantenimiento, y para una planta docente suficiente
y actualizada seriamente. Se demanda, nuevamente, que el estado asuma su compromiso
de otorgar plaza a todos los egresados de las escuelas normales públicas del país.
Una vez concluida la fase de la presentación de las ponencias y convalidadas por la plenaria todas
y cada una de las tesis, propuestas y demandas, siendo las 17 horas, se declararon clausurados
6los trabajos correspondientes al Primer Foro Regional: Análisis y Perspectivas sobre la Reforma
Educativa, expresándose el reconocimiento a todos los asistentes y participantes, y a las
facilidades otorgadas por las autoridades del estado de Michoacán.
31 de mayo de 2013 Morelia, Michoacán
Relatores:
Estatal: Dra. Rosa María Romero Cuevas
Nacional: (coadyuvante del Ing. Manuel Pérez Rocha):
Mtro. Juan Manuel Rendón Esparza
7Relatoría del Foro sobre la reforma educativa, realizado en Oaxaca el 4 de junio de 2013.
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. Coordinadora Nacional de Trabajadores de la
Educación. Sección XXII Oaxaca
Esta relatoría sintetiza las ideas fuerza de quienes participaron en el Foro, sin identificar específicamente a
todos los participantes, por lo que puede ser completada y ampliada por el relator local.
Inicia la reunión con la participación de varios maestros que en su idioma y, posteriormente, en traducción al
castellano, presentan sus puntos de vista en torno a la llamada “reforma educativa”
Así, en mixteco se afirma que es necesario estar en contra de esta reforma, pero, se advierte, con
argumentos. Se exhorta a la participación de todos, Nadie puede quedarse callado, que todo mundo hable. No
estamos de acuerdo con la reforma a los artículos 3° y al 73 constitucionales.
En mixe, se hace notar a los funcionarios de gobierno presentes en la reunión de que deben analizar el
espacio que hoy ocupan. A ser sensibles de lo que se expresará en el Foro y, sobre todo, se demanda que
trasmitan en sus ámbitos de responsabilidad, de que los maestros de Oaxaca no están de acuerdo con esta
reforma y quieren que se tome en cuenta su mensaje, en este caso, como pueblo mixe.
En huave se manifiesta una profesora con saludos desde San Mateo del Mar, donde todo el pueblo se
manifiesta contra el proyecto eólico neoliberal que se pretende instalar en los territorios indígenas, el cual,
como la reforma educativa, son imposiciones del modelo neoliberal. Con determinación se concluye que
estos proyectos no pasaran.
En zapoteco, un profesor se manifiesta igualmente contra la reforma educativa, y expresa que este rechazo
tiene su fundamento en la defensa de la educación pública, gratuita y popular, que costo mucha sangre de
mexicanos durante la Revolución Mexicana.
Se hace notar que Oaxaca es un estado con 570 municipios, de los cuales en su gran mayoría se rigen por
usos y costumbres, dada la composición pluriétnica y pluricultural de la entidad, con 16 grupos étnicos o
pueblos originarios, que conforman el contexto en que pretende imponerse la reforma educativa, con sus
criterios de asimilacionismo y homogeneización.
El Secretario General de la sección resalta la presencia de funcionarios y legisladores que comparten este
espacio público, en esta ciudad de la resistencia contra las políticas neoliberales y la antidemocracia. El
orador hace una aclaración importante para el debate, en el sentido de que la llamada “reforma educativa” es,
en realidad, una reforma administrativa y laboral. Informa que la reunión obedece a un acuerdo con el
gobierno federal, en las negociaciones a las que da lugar la movilización del magisterio. No obstante, llevar a
cabo este Foro, no legitima para nada la reforma educativa. Todo lo contrario. Con estos foros la CENTE
muestra su voluntad política para entablar un dialogo con la sociedad, con el gobierno estatal y federal y con
los legisladores. No partimos de cero. La sección 22 ha planteado cambios para elevar la calidad de la
enseñanza. El foro da la oportunidad de generar espacios de participación popular, para revertir la reforma
educativa. Ni un paso atrás.
Se exhibe un documental de un dramatismo extremo en que se muestran las condiciones de miseria en las
que se imparte la educación en la región chinanteca, en la regio de Tuxtepec, Oaxaca. En voz de un profesor,
se relatan los esfuerzos de los niños, de los padres y de los propios maestros para que la precaria escuelafuncione en los niveles y condiciones más frágiles. Este documental impacta al auditorio y sitúa el debate en
el “México de abajo”, que contrasta con el que mantienen quienes fraguaron la reforma educativa.
Luis Hernández Navarro imparte la conferencia magistral, en la que de manera concisa y precisa, escudriña
en torno a los autores intelectuales y materiales del crimen constitucional. La reforma educativa se realizó sin
la presencia y participación del magisterio. Sin tomar en cuenta la voz de los maestros. Presenta al auditorio
un dato que da luz sobre los orígenes de la campaña de satanización de los maestros. Un equipo de fútbol que
porta en un juego un uniforme, contiene, inaudito, una leyenda contra el magisterio. El orador se pregunta:
¿Se puede responsabilizar a los maestros por el estado de la educación? Nadie en su sano juicio lo haría.
¿Quién está detrás de esta campaña?, pregunta. Salinas Pliego está detrás. El dueño de la cadena Cinepolis
está detrás de esta campaña. Grupos patronales disfrazados de sociedad civil están detrás de esta campaña
contra el magisterio. Empresarios que quieren destruir --frente a la opinión pública-- la imagen del maestro.
Quienes quieren adueñarse de la educación para imponer sus valores, su ideología y también porque es un
gran negocio su privatización. Por ello, Peña Nieto inicia su gobierno con esta reforma, aprovechando esta
satanización del magisterio. Se hicieron a un lado las críticas tempranas a esta reforma. Se presentó como la
forma de recuperar por parte del Estado el control de la enseñanza y elevar la calidad educativa. A más de
seis meses de distancia de haber sido votada esta reforma, y a pesar del golpe propagandístico de apresar a
Elba Esther Gordillo, toda su camarilla sigue libre y en los puestos claves del sindicato charro. Siguen allí,
pero ahora plegados al “nuevo” gobierno, como el secretario general del SENTÉ. Así, el Estado no ha
recuperado la rectoría de la enseñanza. La conducción está en manos de organismos como Mexicanos
Primero y otros similares en el mundo del empresariado, quienes idearon los pormenores de la reforma. Se
pretende hacer de los directores personal de confianza. Concursos obligatorios para los maestros. Supuesta
autonomía de las escuelas. Como se observa, las reformas son copia y calca; de las propuestas del grupo
oligárquico que se plasmaron en las reformas a los artículos 3 y el 73 de la Constitución. Calidad de la
educación es un término ambiguo. La educación debe verse como una mercancía según este término, ajeno al
mundo de la pedagogía. Apelar a la calidad es invocar a un concepto fuera de la ciencia de la educación.
Concepto empresarial es el de calidad, que no puede ser una filosofía de la educación según Latapi.
“Mejoramiento constante y máximo logro de los educandos” son los galimatías de la reforma. La vía es la
evaluación, como un fetiche, un instrumento para conducir esta reforma. Pero: ¿Cómo evaluar si no hay un
proyecto educativo nacional y un perfil de educador? ¿Cómo se puede hablar de evaluación sin ver el estado
de la infraestructura educativa, como varita magia que va a resolver todo? Se presentan los exámenes
estandarizados de opción múltiple como la panacea. La reforma es, en realidad, una contrarreforma. Es un
retroceso a las conquistas laborales de muchas generaciones; se está abriendo la puerta a la iniciativa privada.
Es un paso para atrás, como lo fue en su momento la reforma del 27 constitucional que abrió la tierra ejidal y
comunal al mercado. Se ofrecen datos sobre el rezago educativo. Pero en la reforma no se dice nada sobre
este rezago ni se plantea un diagnóstico de la situación educativa del país. Lo mismo ocurre con la inequidad
educativa. Más de dos quintas partes de las escuelas son multimodales, con todos los grados en un solo
salón, sin servicios, ni agua, ni infraestructura; con niños que no han probado un bocado. El maestro tiene
que partir de esta realidad, sin tener los elementos para hacerlo. Esa es la realidad educativa, es una realidad
injusta. La reforma no refiere nada sobre esto. Se evalúa de la misma manera a niños en esta realidad de
miseria y carencias, con niños de clase media. Este examen que pretende imponer la reforma significa el 50
por ciento del salario de un profesor. Ya no se enseña sobre cómo enfrentar la vida, sino como resolver estos
exámenes. Se ha hecho una simulación de todo esto. Evaluaciónitis es la enfermedad del régimen. No
obstante, no hay examen para los funcionarios públicos. Esta evaluación es una espada de Damocles. Esta
reforma va en contra de los derechos adquiridos y es una reforma con carácter retroactivo y, por lo tanto,inconstitucional. Busca meter a los maestros en un régimen de excepción. Los médicos no son evaluados,
tampoco los abogados, los ingenieros, etcétera. Condicionar la permanencia en el empleo es una
arbitrariedad. En Estados Unidos se está haciendo una reforma laboral parecida, la cual es un fracaso, por
cierto. La reforma igualmente se aprobó por esas presiones patronales. Esto ocurre en España, en Chile. Es
resultado de las presiones de los organismos internacionales. La privatización es un punto central. La
autonomía escolar da curso por ejemplo para cuotas escolares onerosas, patrocinadores oficiosos,
financiamientos espurios, escuelas con fondos públicos administrados por la iniciativa privada. La filosofía
empresarial entra con la competencia, con el darwinismo social, versus la solidaridad y la ayuda mutua.
Acabar con los candados de la educación pública, laica y gratuita es la finalidad de la reforma. Acabar con la
dignidad profesional del magisterio, afectar la educación pública. Por eso la reacción de ustedes y de otros
profesores en el país, para defender esta educación pública. Ustedes tienen la respuesta en sus manos.
El secretario general destaca las luchas en el plano jurídico en defensa de los derechos de los trabajadores del
magisterio. En el terreno político, se busca la unidad y la democracia del movimiento. En el campo
académico, plantear alternativas, porque se es un profesional de la educación. La familia, la escuela son
ámbitos de aprendizaje. Es una práctica social, política. Por ello, la sección 22 se hace presente en este
espacio. La reforma carece de la participación de los maestros, de los investigadores. Por ello, el Plan para la
Transformación de la Educación en Oaxaca es una base alternativa. No se oponen a las evaluaciones en sí. Se
tiene la oportunidad de exigir una reforma de fondo, que cambie al interior de la misma práctica, pero a
través de la investigación educativa. Trasformar la practica desde la investigación misma. Oaxaca tiene
propuesta en el ámbito pedagógico. Los maestros tienen propuesta. Estos foros se entregarán a la Secretaria
de Gobernación. Se desean cambios pero a partir de una realidad de que sea la de su propia práctica.
Director del Instituto de Educación de Oaxaca. Saluda a los asistentes. Las reformas constitucionales
constituyen un buen pretexto para reflexionar. Vasconcelos se enfrentó a problemas jurídicos y políticos. La
reforma constitucional tiene una hipótesis jurídica y educativa, y esto habré espacios para la reflexión en un
país plurilingüe y pluricultural.
Se habrán de remontar obstáculos estructurales. Se revisaran las ofertas educativas. Se refiere a ofertas y
demandas en la educación, como en el mercado. No se pueden medir por la misma vara a realidades
diferentes. Los profesores no se oponen a ser evaluados, solo que no a partir de una medida homogénea. Se
refiere al Plan para la Trasformación de la Educación en Oaxaca. E informa que el gobernador presento una
reforma. Esta iniciativa propone 1. Consultas de las autoridades. 2. Puedan participar en los criterios de la
evaluación. 3 participar en la aplicación de la evaluación.
El profesor López, de Mesa de Dialogo, y del colectivo Sembrando Sueños afirma que la reforma y su
criterio de calidad de la educación, significan olvidar las propuestas históricas del magisterio. La esperanza
de la humanidad se ha visto frustrada por los gobiernos. La cohesión social ha sido dañada por la reforma
educativa, que sigue adelante no obstante los reclamos sociales. Los avances en la ciencia y las
comunicaciones son la medida del tamaño del género humano. La sociedad no puede responsabilizar todo en
los maestros. La educación está en constante evolución. Educación es actitud ante la vida. Propone
desarrollar en las comunidades mesas de dialogo, donde todas las voces puedan ser escuchadas.
Presidente de la Asociación de Padres de familia. Los ausentes de este foro son los padres de familia. ¿Dónde
están los padres de familia? Este foro no puede ser de auto consumo. Hay que tomar otras experiencias. La
reforma no solo daña a los maestros y a la educación. Las escuelas son reflejo de la situación nacional, con
miseria, hambre, carencias en toda la infraestructura de las escuelas. En este contexto, el gobierno federalquiere con la Autonomía des-afanarse de la educación. En el Instituto Estatal de Educación, los funcionarios
están sordos y están ciegos. Los padres sufragaron los gastos de mantenimiento de una escuela por la
negligencia de las autoridades. Los padres quieren saber de viva voz lo que ocurre a partir de los maestros.
La participación de los padres de familia es fundamental.
Maestra de la ciudad de Oaxaca afirma que la educación alternativa requiere un proyecto de nación
alternativo. Para crear una forma nueva de educar debemos trasformar a los seres humanos. Somos seres
intelectuales, espirituales, culturales, con diversidad de formas, si nos concebimos en esta diversidad,
podemos cambiar la educación. Somos diferentes y a partir de revolucionarnos a sí mismos, podemos
revolucionar la sociedad. Tenemos que pensar en nuestras comunidades. La resistencia debe ser medida en
el pensamiento crítico. La lucha política debe propiciar la acción colectiva. La educación popular desde el
hombre y la mujer. Analizar y pasar a la práctica, a partir de nuestras relaciones sociales. No estamos solos,
hay que superar el miedo. Hay ser creativos. Construyamos juntos y podremos derrotar a la reforma.
Agente municipal que plantea la importancia de Usos y costumbres y saluda desde San Luis Beltrán, en
Oaxaca. El saber es una construcción social que va de la enseñanza al aprendizaje y viceversa. Formación
integral a parir de saberes que se confrontan con usos y costumbres. Nadie tiene derecho a excluir a una
persona a través de una calificación. Reforma si pero contra la inconformidad. Plantea una consulta general
integral para la reforma y exige respeto a la cultura de los pueblos, al tequio, de la misma manera que respeto
a los derechos laborales, a la libertad de expresión y manifestación, a las fuentes de empleo. El sistema de
Usos y costumbres en asambleas es también una forma de educar. Libertad a los presos políticos.
Educativo de educación popular. Para trasformar la realidad educativa el PETEO es una base fundamental.
Pero debemos ser autocríticos a partir de que la educación es la estrategia que nos permite el desarrollo
humano. Hay que cambiar nuestra práctica docente. Formar colectivos en todas las escuelas. Si no debatimos
en cada una de las escuelas no podremos enriquecer el Plan. Propone una metodología diferente, un método
natural, mirar a los padres como la primera célula educadora. Los niños están 20 horas con los padres. Los
padres deben recuperar su papel educador. Cambiar nuestra practica a partir de nuestros alumnos y nuestro
grupo, auténticamente democrático, a partir de la comunidad, de la autocrítica. Los padres de familia nos
están esperando, todavía no están esperando pese a la feroz campaña contra nosotros y pese a nuestras fallas
y carencias. Por ello, debemos cambiar nuestra práctica educativa con estrategias de desarrollo humano. Un
gigante está en el interior de cada uno pero hay que cambiar todo. Ser democrático realmente, y que esa
práctica se viva en las escuelas, en la asamblea escolar, en los consejos estudiantiles. No podemos permitir
que los padres sean los que soporten las escuelas solos. La revolución educativa está en las propias escuelas.
Formación docente. La reforma está desfasada. La evaluación debe ser para mejorar no para reprobar. Es
necesario reconocernos y reconocer los límites de nuestra práctica. Investigación y acción deben ser las
bases de nuestra práctica. Evolución individual debe dar paso a una evolución colectiva. Propone llevar
diarios personales, colectivos, que deben de ser utilizados en talleres básicos de formación docente. No
queremos más evaluaciones de unos para otros.
Diputado Flavio Sosa. Las políticas públicas deben ser consultadas por la sociedad. La reforma laboral es
disfrazada de reforma educativa. No es una reforma, es una contrarreforma como la del artículo 27 y otras
con la misma lógica neoliberal. Es una iniciativa centralista y deja a las autoridades locales como meros
gestores sin soberanía alguna. Simples administradores de la nómina local y administradores de los
conflictos magisteriales. En un sistema democrático y federalista, cada estado debiera decidir sobre su
sistema educativo, mientras la federación debe dar los parámetros generales. Debe haber un acuerdo ampliode la sociedad, de los docentes. Se debe dar marcha atrás con esta reforma por parte del gobierno federal. El
Plan debe abrirse a la sociedad, que sea un acuerdo de todos. Deben construirse comunidades educativas. El
plan debe ser la base de un debate entre la sociedad, discutirse en los medios. ¿Qué país queremos?, debe ser
el principal referente para una evaluación. Que en los estados se deba evaluar, con base en referentes
federales.
Diputada indígena. Inicia en su idioma para demostrar que funcionarios, legisladores y público en general,
no entendieron nada de lo que dijo, demostrando con ello, lo que es una imposición de unos para otros. Por
eso enseñar exige respeto a la autonomía de los educandos y a sus especificidades. El movimiento
magisterial ha dado un ejemplo de lucha. Refrenda su compromiso de continuar en la lucha con sus
camaradas. La reforma pretende controlar el movimiento magisterial, destruirlo. Representa la muerte del
sindicalismo y del normalismo. La reforma de Peña Nieto no reconoce el hambre de los niños, del trabajo de
los niños para subsistir. Que el gobierno asuma su responsabilidad y deje de desprestigiar a la enseñanza
pública para favorecer la privada. Impulsar más foros. Dejar de criminalizar a los maestros. No se niega la
evaluación, pero que también se evalúen lo funcionarios. Si hay que evaluar, empecemos con Peña Nieto,
quien no puede recordar tres libros que haya leído. Que la evaluación no sea estandarizada. Que se respete la
diferencia étnica y lingüística. Los profesores no somos nanas. Unidos siempre, triunfaremos.
Otro diputado. Quienes firmaron el Pacto por México, fueron quienes hicieron la reforma. Se han gastado
millones de pesos en la campaña en contra de los maestros. Con la contrarreforma habrá graves tensiones
laborales. Niega el derecho al trabajo. La somete a criterios oscuros. Es punitiva. Afecta a todos los
trabajadores y a millones de niños de todo el país. Es un problema nacional. Llama a rechazar el Pacto por
México y afirma que la lucha es de largo plazo, hay condiciones, pese a que es una lucha difícil.
Estudiante representante de las normales. Contra el Pacto por México firmado por el PRI, PAN, y PRD. Esta
lucha apenas se inicia. El gobierno ha gastado una gran cantidad de dinero en la satanización del magisterio.
Describe a la reforma como negatoria del derecho al trabajo. Hay que hacer un frente de lucha. Se pronuncia
en contra de evaluaciones regionales, por que con esto se acepta otra forma de reforma. Todas las conquistas
laborales quedan hechos añicos. Que este foro se pronuncie por el paro nacional.
Diputado de la Comisión de Educación. No le queda ninguna duda por el sentido de su voto. Solo el 6 por
ciento de los legisladores votó en contra de la contrarreforma educativa. Con esta contrarreforma, las
conquistas laborales quedan en el pasado, ya que termina con un régimen de contratación laboral. El Pacto
con México es el que tira la línea política para lo que sigue en las reformas de las leyes secundarias. La
evaluación si es un instrumento persecutorio y con ella, la permanencia se pierde.
Otro legislador federal. Estos espacios de reflexión hacen falta. Las instituciones públicas son un patrimonio
de todos. El Pacto por México impidió cualquier reflexión. En solo 9 días se resolvió el proceso de reforma.
No hubo respeto del trabajo legislativo. Debiera haber habido consultas. Por ello, la discusión legal no puede
hacerse de la misma manera. Dice no legislar a espaldas de la gente. Un albazo legislativo puede provocar
una crisis. Sugiere no levantarse de la mesa. Demandar una discusión seria. El Congreso no puede ser una
ventanilla de trámite del Ejecutivo y los poderes facticos. Algunos legisladores están trabajando a puerta
cerrada, para solo plantear sus propuestas al Ejecutivo Federal.
Nota del relator: Por problemas de batería, no trascribo las ponencias de los últimos oradores,
esperando sean completadas por el relator local.
Dr. Gilberto López y Rivas. Profesor Investigador del INAH-Morelos. Articulista de La Jornada.TERCER FORO REGIONAL
ANÁLISIS Y PERSPECTIVAS SOBRE LA REFORMA EDUCATIVA
ACAPULCO, GUERRERO
7 DE JUNIO DE 2013
RELATORÍA
El tercer FORO ESTATAL, dio inicio a las 11.20 horas con los actos protocolarios de honores
a la Bandera, canto del Himno Nacional.
Con la presencia en el presídium de la profesora Silvia Romero Suárez, Secretaria de
Educación del Estado de Guerrero, el profesor Gonzalo Juárez Ocampo, Secretario General de
la sección XIV democrática del SNTE-CNTE; el Lic. Juan Salgado Brito, delegado en Guerrero
de la Secretaría de Gobernación; Lic. Julio César Bernal Reséndiz, representante del
presidente municipal de Acapulco; en representación de la Dirección Política Nacional de la
CNTE, el profesor Rubén Núñez Ginez, Secretario General de la sec. 22 del SNTE-CNTE;
Daniel López Castellanos, de la sección 7, Chiapas; el profesor Juan Melchor Román, de la
sección XVIII de la CNTE; el profesor Iván García Solís, de la sección IX del D.F. profesor Ma.
Asunción Gil González, de la sección 26 de San Luis Potosí, profesor Ramsés Valenzuela, en
representación de la sección ..... de Sonora . Lic. Francisco Prieto, representante de la SEP en
Guerrero. Y el Doctor Carlos Facio Varela, conferencista magistral.
Asistieron representantes magisteriales de todas y cada una de las regiones del estado, padres
de familia, representaciones de organizaciones sociales y sindicatos de trabajadores de la
educación y empleados Sindicato Único de Servidores Públicos del Estado de Guerrero y de
algunas otras regiones del país, de estudiantes normalistas, así como de maestros invitados
de diversos estados de la República, los que, en total, integraron una asistencia de más de 800
personas.
Los trabajos del FORO se integraron de la siguiente manera:
Una Conferencia Magistral.
Nueve ponencias y/o intervenciones de representantes de organizaciones sociales, sindicales
y de padres de familia, así como de un estudiante de 4o grado de primaria.
Treinta y siete ponencias emanadas de los colectivos académicos de las escuelas y regiones
del Estado de Guerrero.
La moderación estuvo a cargo de los profesores: Álvaro García Maravilla, Román Meinardo
López Pachuca y Octavio Candia Librado, integrantes del Comité Ejecutivo de la Sección XIV
democrática; la relatoría quedó bajo la responsabilidad del Mtro. Taurino Rojas González,
relator estatal, y de la Dra. María de la Luz Arriaga Lemus, relatora nacional.
El profesor Gonzalo Juárez Ocampo, secretario General de la CETEG, realizó la declaratoria
inaugural. Señalando en su intervención:

Que la reforma educativa es una contrarreforma que representa una agresión directa a
los derechos laborales de los trabajadores de la educación, haciendo notar que el nivel
de la movilización en Guerrero, es el nivel de la inconformidad que hay en todo el país. Se refirió que este foro abierto, debe conducirse con un debate de altura retomando los
    elementos teóricos del conferencista aporte al respecto.
 Que sabía que el magisterio de Guerrero así lo haría y esperaba que el gobierno estatal
      y federal hicieran lo propio.
 Habló de Construir las mejores propuestas que permitan demostrar que el magisterio
    democrático tiene una salida digna antes que la aplicación de esta contrarreforma.
     Exigió la derogación de los cambios al artículo 3o y al 73 constitucionales, y continuar el
        debate a nivel nacional.
 Declaró que de no haber una respuesta favorable de los legisladores y del gobierno
    federal y estatal, el inicio del ciclo escolar próximo se verá de nueva cuenta la
     movilización magisterial en el estado.
Para hacer patente la diversidad sociocultural, origen y formación del magisterio guerrerense
tomaron la palabra en su lengua originaria, los maestros:
Octavio Candia Librado, en tu’un savi, Pedro Ramírez García en nauatl y Marciano Anastasio
Cano en mee’pha .
Las ideas centrales y el mensaje de las intervenciones de los profesores indígenas fueron:
1. Es un momento histórico para Guerrero, porque tenemos la cita por la discusión de un
tema central: la educación, hoy más que nunca debemos pensar el tipo de ser humano
que queremos formar, que propongamos un modelo de educación que corresponda a la
realidad de nuestro pueblo, a la diversidad de sus culturas, que recupere la riqueza
histórica de los pueblo originarios.
2. Demandar que se consideren todas las propuestas que ayuden a mejorar la educación,
no más simulación o más promesas, buscan hacerle ver a la autoridad las violaciones
que representan los cambios constitucionales.
3. Se preguntan ¿por qué tuvimos que hacer un paro desde el 25 de febrero para ser
escuchados? , no venimos a ver si se puede, sino para hacer valer la fuerza de la razón
que nos asiste y exigir nuestros derechos y los de nuestros pueblos.
Conferencia Magistral.
El Dr. Carlos Fazio, desarrolló las siguientes ideas centrales y una propuesta.
1.- Contrarreforma educativa. En la actual coyuntura, lo que está ocurriendo en Guerrero,
Oaxaca, Chiapas, Michoacán, y en todo el país, viene a demostrar que una
contrarreforma educativa exógena, que corresponde a directivas económicas de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, impuesta de manera no
democrática por un acuerdo cupular carente de representación –Pacto por México-, y sin
discusión parlamentaria, y vendida mediáticamente como la panacea para mejorar la
“calidad” de la enseñanza – pero que rompe con la filosofía humanista e igualitaria del
artículo tercero constitucional, está destinada a generar resistencias y desobediencia
civil en defensa de la educación pública. Máxime, cuando se trata de una contrarreforma
laboral y administrativa, dirigida a cambiar de manera drástica e inconsulta las
condiciones de trabajo de los maestros.Estos foros son una conquista de la movilización de la CETEG y de la CNTE, no una
dádiva del gobierno, los legisladores y los partidos.
2.- El conflicto es político y tiene que ver con la disputa por dos proyectos de educación.
Quienes desde el gobierno de EPN impulsan la contrarreforma educativa neoliberal en
detrimento del artículo tercero constitucional, buscan disciplinar a los normalistas
disidentes en función de la ortodoxia educativa uniformadora del llamado consenso de
Washington, según directrices emanadas del Banco Mundial, el Fondo Monetario
Internacional (FMI) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE) Es un modelo privatizador, refuncionaliza la enseñanza con fines hegemónicos,
mercantilistas, empresariales. Pretenden imponer a toda costa un capitalismo académico y la
idea del estudiante- cliente, y decretar la muerte de la enseñanza primaria, media y
universitaria como centros de pensamiento crítico y aprendizaje popular.
Un modelo educativo que es un facsímil de las reglas del mercado y está basado en la
competitividad absoluta entre las instituciones y los individuos. En rigor, la “responsabilidad” de
la educación es contribuir a elevar la capacidad de competir en el mercado globalizado.
Competir en un mundo desregulado, en el “nuevo capitalismo” basado en el uso intensivo de
las tecnologías de la información y la comunicación.
3.- Todo esto en contra de un modelo alternativo, crítico, humanista, científico, para
construir una sociedad que transforma. La escuela pública debería servir para formar
mujeres y hombres con compromiso social, cultos, libres, con pensamiento crítico y humanista,
y conocimientos científicos y tecnológicos sólidos y actualizados, que contribuyan a construir
una sociedad educada, equitativa y solidaria.
Frente a la filosofía del mercado y el socialdarwinismo neoliberal la propuesta cultural,
educativa, científica de la CNTE es brindar a los niños y jóvenes un conocimiento socialmente
útil; una formación sólida, amplia, avanzada; dotarlos de capacidad para razonar, criticar,
analizar y decodificar los usos y abusos del poder para trabajar para una sociedad más justa,
fraterna, diversa, donde todos quepan. Por eso son incómodos al sistema la CNTE y la
CETEG.
4.- Sobre la Evaluación, afirmó, que debe evaluarse porque eso sirve para corregir o
enmendar las limitaciones que se tiene respecto a algo, no debe ser para sancionar y excluir.
En México lo que se ha hecho es imponer una evaluación, que no toma en cuenta el contexto,
estandarizante, sin considerar la naturaleza plurietnica y los muchos Méxicos que somos.
5.- Otra batalla asimétrica es la que se libra en los medios de comunicación masiva, que
obedecen a sus amos, invocan la razón de estado, calumnian a los maestros y exigen
linchamiento a los maestros. Repiten, escenas como los “enfrentamientos” en la autopista del
sol.
Culpan a los maestros del deterioro, de la educación, los convierten en criminales y no en
legítimos defensores de sus derechos.
Se trata de evitar que se reflexione sobre lo esencial.
La movilización de los maestros exhibe el verdadero rostro de los medios y sus asalariados.Desde el poder buscan convertir a los maestros en sus enemigos. Objetivo claro de la
contrarreforma: acabar con el papel de los maestros en su compromiso social con sus
comunidades, con su liderazgo social.
En los medios se promueve la idea de que hay que, evaluar y examinar a los maestros,
algunos saben que los exámenes no son neutrales, no son elementos técnicos, pero usan a los
medios para justificarlos, ocultan que los maestros proponen una educación distinta de abajo
hacia arriba, que no se oponen a la evaluación pero debe ser integral, como proceso. Tal vez
no lo saben porque no son maestros, los funcionarios que los promovieron.
CONCLUSIONES:
No queda más camino que la lucha, que la movilización. El gobierno busca ganar tiempo,
dividir al movimiento., de allí que ahora, viene la parte más difícil: qué sigue, se ha ganado una
batalla, pero la lucha continúa. De estos Foros al referéndum nacional.
Ante las preguntas de los asistentes, el Dr. Facio apuntó:
QUÉ TIPO DE EDUCACIÓN PARA QUÉ JÓVENES. Los maestros son los que más saben
sobre esto.
Los maestros deben construir su modelo educativo alternativo, en el cual consideren la realidad
social y cultural, la enseñanza de la historia y las matemáticas entre otras ciencias, debe servir
para formar niños y jóvenes con memoria histórica, no debe ser para formar jóvenes que
beneficien sólo al mercado.
En este proceso los verdaderos protagonistas son los maestros y los verdaderos interlocutores
debe ser la secretaria de Educación Pública Federal y la Secretaría de Educación de Guerreo.
NORMALES RURALES, Voluntad estatal de acabar con las normales rurales, con todas las
formas de educación del pasado nacionalista de los años 30s, y todo lo que tiene que ver con
esto. Ustedes son quienes lo saben hacer, la nueva educación. Recuperando la memoria
histórica de México. El modelo que se impone, está haciendo agua en Estados Unidos, modelo
que está siendo resistido, sólo trato de plantear ideas, trato de darle un contenido a la
información, pero si estos niños y estos jóvenes no nos organizamos no sirve la información,
hay que organizarse para transformar la realidad, pero en la crisis que ocurre hay que generar
pensamiento crítico.
CRITERIOS PEDAGÓGICOS, MODELO EDUCATIVO, SON USTEDES LOS QUE lograron
frenar estas imposiciones, educación para el mercado.
Sería importante que vinieran a debatir los que han impuesto estas reformas. GUERRA
QUE SE LIBRA CONTRA EL PUEBLO, POR ESO SON USTEDES LOS PRIMEROS EN
RESISTIR.
La guerra de la cuarta generación tiene que ver con la educación y la cultura, basado en un
modelo educativo y popular que garantice la educación laica pública y gratuita.
II.- Presentación de Ponencias.
Se procedió a la presentación de las ponencias representativas de organizaciones sociales, de
padres de familia y estudiantes, así como de los colectivos pedagógicos y maestros de las
distintas regiones del estado de Guerrero.Coincidiendo todas ellas en tres ideas fuerza:
1.- Las reformas a los artículos 3o y 73 Constitucionales no son una reforma educativa, sino
una reforma administrativa y laboral, dirigida a eliminar derechos de los trabajadores docentes
y en detrimento del derecho social a la educación.
2.- Obedece a intereses empresariales y de organismos internacionales como la OCDE, fue
impuesta de manera inconsulta, a través del pacto por México, anulando al Congreso de la
Unión. Mostrando el autoritarismo que caracteriza al gobierno de Enrique Peña Nieto.
3.- Las reformas deben ser derogadas y dar pie a un verdadero diálogo nacional sobre la
educación que necesita nuestro pueblo, que rescate el sentido humanista, democrático, crítico,
científico y solidario de la educación, respete la historia y cultura de los pueblos originarios y
considere a la naturaleza como un bien común.
III.- CONCLUSIONES, PROPUESTAS Y EXIGENCIAS.
Al finalizar la exposición de ponencias se presentaron las conclusiones a consideración de los
asistentes al Foro.
1.- Este foro y los 10 que se realizarán en el país, representan un triunfo del combativo
movimiento magisterial Guerrerense y de todo el país agrupado en la CNTE. Se
arrancaron al gobierno por la movilización. Se obliga a los medios a que den cuenta de
los trabajos que se realizan, pero un reto que todavía se tiene es hacer que la atención
del país coloque a la reforma al 3o constitucional ya la educación del país en un
problema central.
No obstante la importancia de los foros, por la experiencia vivida en el Estado, el
movimiento de Guerrero, duda que sean realmente escuchadas las conclusiones,
propuestas y exigencias surgidas de los mismos, prueba de ello es que los funcionarios
abandonan los foros en cuanto pueden y los diputados y senadores están ausentes.
Ante esto la única garantía para ser escuchados es la organización del magisterio
nacional, en conjunción con otros sectores de trabajadores del sector público y el
pueblo en general.
2.- La reforma impuesta no es educativa, es una reforma que atenta contra los derechos
laborales de los trabajadores docentes, es violatoria a los derechos consagrados en el
artículo 123 constitucional en las garantías de estabilidad, derechos a la contratación
colectiva, así como violatoria de convenios internacionales de protección al trabajo. Por
eso TODOS LOS PARTICIPANTES EXIGEN LA DEROGACIÓN DE LOS CAMBIOS AL
TERCERO CONSTITUCIONAL Y AL 73, EL FORO SE PRONUNCIA PORQUE EL
GOBIERNO FEDERAL Y EL CONGRESO DE LA UNIÓN DEROGUEN LOS CAMBIOS
REALIZADOS. QUE LOS DIPUTADOS Y SENADORES PRESENTEN LA INICIATIVA.
Se exige que los diferentes niveles de gobierno y los diputados y senadores respeten la
voluntad popular y el evidente rechazo a una reforma gerencial de la educación.
Procediendo a la derogación de los cambios.
3.- El gobierno de EPN declara que la reforma ya no tiene marcha atrás, pero están en
curso miles de demandas de amparo y ya existe una decisión judicial que otorga la
suspensión definitiva de la aplicación del último párrafo del cambio al tercero
constitucional, que tienen que ver con la estabilidad en el empleo (ingreso, promoción ypermanencia), por eso se propone exigir a la Suprema Corte que declare la
inconstitucionalidad de la reforma.
4.- Esta reforma y todas las que está impulsando el gobierno actual, a través del pacto
por México, obedecen a los intereses empresariales y a los organismos Internacionales
como la OCDE, este organismo que es el encargado de imponer las pruebas
estandarizadas como el proyecto pedagógico del país y sirve como el principal
instrumento para el ataque a los maestros, responsabilizándolos de los problemas
educativos.
5.- Se identifica la necesidad de elaborar una verdadera Reforma educativa integral,
humanista, transformadora, que recupere lo colectivo y la solidaridad como valores
fundamentales, se propone tomar como base el documento de la CNTE “HACIA LA
EDUCACION QUE NECESITAMOS LOS MEXICANOS”
Se proponen características de una nueva curricula, con reivindicación de los saberes
socialmente significativos, que desarrolle las capacidades de pensamiento crítico y de
indagación de los niños y jóvenes.
Los asistentes al FORO se pronuncian por el respeto a la educación pública, laica y
gratuita.
Que el Estado garantice la educación como un derecho humano. Se reitera que debe ser
una educación humanista, de valores universales, visión amplia de ciencias y
humanidades.
Se propone reorientar todo el proceso educativo, fomentando la participación activa de
todos los sujetos educativos, estudiantes, padres de familia, maestros, comunidad, para
una verdadera transformación social pedagógica.
6.- Se rechaza la evaluación estandarizada, ahistórica, homogeneizante, que no respeta
la multiculturalidad de nuestro país, ni recupera la riqueza cultural e histórica de
nuestros pueblos originarios. Se exige la eliminación de la prueba ENLACE y la prueba
PISA.
Se propone una evaluación integral de carácter formativo, una evaluación incluyente y
no punitiva; una evaluación que retroalimente los procesos de aprendizaje, los
subsistemas y las políticas educativas; una Evaluación que reoriente y se centre en el
desarrollo, el reconocimiento, el esfuerzo de los estudiantes, democrática.
Una evaluación dinámica, con sentido ético contextualizada a cada región del estado y
del país, no vengativa, ni amenazante, ni estresante para el maestro, porque daña su
salud.
Se rechaza que se use una simulación de evaluación docente, que no es sino una prueba
estandarizada para definir el destino de los docentes, su ingreso, promoción y
permanencia.
Se propone la creación del Instituto Autónomo de Evaluación del Estado de Guerrero.
7.- Para el desarrollo profesional de los maestros, es necesario darle a la evaluación un
enfoque formativo, no punitivo. Discutir con los maestros y las maestras una verdadera
política de actualización docente, dentro de la jornada de trabajo y sin costo para los
trabajadores de la educación.8.- Las Normales han sufrido un ataque sistemático, buscándose destruir a la profesión
docente en su sentido público, de compromiso social, ante esto se propone la defensa
de las normales y de la profesión docente, como una profesión de estado, exigiendo que
se entreguen plazas para todos los egresados de las normales públicas. Se exige el
fortalecimiento de las escuelas normales.
9.- Para una verdadera reforma educativa se requiere del incremento en el financiamiento
educativo al 12% del PIB, y el cese al uso de recursos públicos para financiar a la
educación privada. Eliminación a los subsidios a los capitalistas.
Se exige que se cumpla con la gratuidad de la educación, eliminando las cuotas
“voluntarias” en las escuelas y que se deroguen los cambios constitucionales que
establecen la AUTONOMÍA DE GESTIÓN, CON LO CUAL EL GOBIERNO FEDERAL Y
ESTATAL PRETENDE EVADIR LA RESPONSABILIDAD DE BRINDAR TODO LO
NECESARIO, TANTO EN SERVICIOS, INFRAESTRUCTURA Y MATERIALES DIDÁCTICOS
A LAS ESCUELAS Y TRASLADA LA RESPONSABILIDAD A LOS PADRES DE FAMILIA Y
MAESTROS DE LAS ESCUELAS, LOS CUALES SE TENDRÁN QUE ORGANIZAR TANTO
LOGÍSTICA COMO ECONÓMICAMNETE PARA PROVEER A LOS ALUMNOS DE LO
NECESARIO A TRAVÉS DE LA LEGALIZACIÓN DE LAS CUOTAS ESCOLARES.
10.- Se demandan Escuelas completas, en infraestructura, planta docente. Con director
sin grupos y docentes que atiendan a cada grupo escolar, no sobreexplotados, y menos
con la proliferación de los instructores comunitarios de CONAFE que son más de 50 mil
en el país, sin contratos ni seguridad social. Y que son egresados de secundaria que
realizan tareas docentes sin tener la formación normalista.
Para mejorar el nivel educativo en las escuelas se propone que el tamaño de los grupos
sea de un máximo de 25 estudiantes por grupo en educación básica.
11.- Respeto a la diversidad lingüística y cultural de los pueblos originarios, sobre todo
en un estado con diversidad sociocultural como el de Guerrero. Que sea obligatoria la
enseñanza en y de su lengua materna.
Que la Secretaría de Educación solvente en todas sus modalidades la educación en las
distintas comunidades, incluyendo talleres lingüísticos, Foros, elaboración de Libros de
Texto propios de cada Etnia.
12.- El foro señala la necesidad de avanzar en la democracia sindical en el SNTE como
elemento significativo para avanzar en una verdadera reforma educativa integral. Se
pronuncia por el rechazo a la corrupción y antidemocracia de charros sindicales.
13.- El foro declara que el pueblo de Guerrero y sus maestros, junto con el magisterio
nacional y el movimiento popular del país, está preparado para resistir y combatir las
reformas constitucionales que eliminan derechos adquiridos históricamente; exige al
gobierno del estado y federal la salvaguarda de los mismos.
14.- Para Guerrero se propone asumir el proyecto de Escuelas Guerrerenses
Altamiranistas, como la experiencia fundamental ya en curso, que sea la vía para la
construcción de alternativas educativas, en donde el maestro retoma su papel como un
sujeto ético y transformador que hace suyas las necesidades de la comunidad, un
educando activo y dinámico en el ejercicio de su desarrollo educativo capaz detransformar su realidad y su sociedad, en donde la escuela y la comunidad son una
misma.
Se propone también, tomar en cuenta las aportaciones académicas hechas en foros,
talleres, encuentros regionales y en el congreso pedagógico estatal, retomando los
siguientes elementos para superar la visión reduccionista de la educación por
competencias: Modelo educativo alternativo basado en el paradigma de la complejidad,
con una didáctica crítica, liberadora, que desarrolla todas las facultades del ser humano,
basado en un aprendizaje colectivo, socializador y colaborativo, con un curriculum
construido desde la realidad contextual, formulado por los sujetos sociales de la
educación; con una visión emancipadora y humanista, ética, integral, analítica,
propositiva e innovadora; científica. La educación es fundamental, para el desarrollo
económico, político y cultural del pueblo.
15.- Después de estos foros, abrir espacios de diálogo y debate para realizar una
verdadera reforma educativa integral. Se propone un Referéndum Nacional sobre las
reformas al 3o y 73 constitucionales.
Una vez concluida la presentación de las conclusiones y convalidadas por la plenaria todas y
cada una de las propuestas y demandas, siendo las 19 horas, se declararon clausurados los
trabajos correspondientes al Tercer Foro Regional: Análisis y Perspectivas sobre la Reforma
Educativa, expresándose el reconocimiento a todos los asistentes y participantes.
Acapulco, Guerrero, a 7 de junio de 2013
Relatores:
Estatal: Mtro. Taurino Rojas González
Nacional: Dra. María de la Luz Arriaga LemusRelatoría IV foro sobre reforma
Evento organizado por el bloque democrático de Chiapas el 10 de junio, en las instalaciones
del Poliforum Chiapas, con asistencia de representantes de 90 delegaciones sindicales de
las dos secciones de Chiapas 7 y 40; organizaciones civiles, de padres de familia y sociales,
funcionarios educativos y de gobierno, continuación de foros realizados en Michoacán,
Guerrero y Oaxaca y que se seguirán realizando a lo largo de las demás entidades
federativas para culminar el 12 de julio en la Cd. de México.
En la mesa de presídium se encuentran Luis Hernández Navarro, coordinador de opinión del
periódico “La Jornada” que además está programado para la conferencia magistral. Las
licenciadas Areli Madrid representante de puntos institucionales del congreso federal, la
maestra Magdalena López diputada, presidenta Comisión de Educación del congreso local,
Celestino M. Alonso director general adjunto de la región Sur- Sureste de la Secretaría de
gobernación federal, antropólogo Gilberto López y Rivas, relator nacional, Profr. Rubén
Núñez Ginés, secretario de la sección 22 de Oaxaca, Profr. Adelfo Alejandro Gómez
representante estatal del bloque democrático de la sección 7 del SNTE, Dr. Gregorio de
Jesús Hernández representante de la Subsecretaría Educativa Federalizada, Mtro. Conrado
de Jesús Borraz León director de la ENR Mactumactzá y Mtro. Horacio Meléndez relator
estatal.
El Profesor Adelfo Alejandro Gómez nos da la bienvenida en síntesis con el siguiente
mensaje: que es necesario la transformación estructural de la educación en nuestro país,
pero tomando en cuenta a los actores principales docentes y padres de familia y es en la
lucha como se demuestra la no privatización de la educación pública en México fin esencial
de la llamada Reforma educativa, por eso el reconocimiento a la CNTE, por autoridades
educativas y gubernamentales es producto de las movilizaciones del magisterio.
Al tomar la palabra Luis Hernández, señala dos hechos conmemorativos la matanza del 11
de junio de 1971, por el Edo. Represor de Echeverría y que los espíritus de lucha surgido
aquí en Tuxtla con el nacimiento de la coordinadora en diciembre de 1979 con la muerte de
Celso Wenceslao en 1987 y el encarcelamiento de 13 años del profesor indígena Patishtán.
Cuentas pendientes de justicia al magisterio, presencias que nos acompañan en este foro.
La llamada reforma Educativa comentó Luis Hernández, es en realidad por el retroceso que
impone una contrareforma, se anunció como dos símbolos del gobierno de Peña Nieto en su
inicio junto con la rectoría del edo. En materia educativa. Además del pacto “por México” para
aligerar las reformas “estructurales” se realiza una campaña de satanización del profesor
como en el caso la camiseta de un jugador del equipo Monarcas propiedad de Salinas Pliego
de TV Azteca exigiendo “calidad de la educación” Con panfletos cinematográficos como lo
producido por “Mexicanos Primero”De panzazo, y comentarios de mercenarios de la TV
como Loret de Mola.
El propósito fundamental es el de privatizar la educación pública, promoviendo la
intervención empresarial en esta campaña siguiendo los lineamientos impuestos por
organismos internacionales como el Banco Mundial y laOCDE. A eso le llama el estado
recuperar la rectoría del estado en educación y lo acompaña con la escenografía de
encarcelar a Elva Ester Gordillo. Dejando en elsindicato a un sujeto conocido por su
servilismo y su amor a la transa y el dinero mal habido, prueba de ello es que negoció el
aumento salarial más bajo en la última década y la estructura educativa no ha cambiado ni
sus relaciones con el estado de un sindicato cómplice de estas maniobras.Esta reforma no es educativa sino laboral y administrativa, y además de cambiar con poca
claridad el artículo tercero, sobre evaluación con oscuridades conceptuales, señala dos
hechos fundamentales convertir nuevamente la asignación de supervisores y directores de
escuela como personal de confianza, para asegurar su servilismo al estado y volver
autónomas a las escuelas, en lo financiero para promover la intervención descarada de la
empresa privada en la gestión y a los padres de familia en el mantenimiento de la
infraestructura escolar.
Calidad de la educación es término estelar, de moda e importado de la empresa, como la de
competencia, eficiencia y eficacia entre otras. Pablo Latapí señala que se transfiere a la
educación con asombrosa superficialidad y no puede ser filosofía de nuestra educación,
pero a la hora de definirlo los congresistas, nos dice Latapí que “ la educación será de
mejoramiento constante de la calidad; así definido tiene problemas, son galimatías sin pies y
cabezas, el instrumento es la evaluación fetichizado por la política, se ha convertido en
degradación, la reforma habla de los maestros sin definir su perfil, olvida que a base de
exámenes no se toma en cuenta la desigualdad y la condición pluricultural y pluriétnico del
país, por eso , también es una enorme simulación porque los maestros preparan para el
examen, lo que significa efectos perversos, (Enlace Piza) el modelo que allá en Europa ya
fracasó, a ver si aquí da resultados. No es reforma es una contrareforma ya que es un
retroceso por que se pretende privatizar a la educación , no es educativa por que no resuelve
por ejemplo el rezago ya que de 4 de cada 10 alumnos no han terminado la secundaria, y
en analfabetismo, hay 6 millones de mexicanos . falta equidad educativa, la mitad de
escuelas son multigrado, la realidad de México con su miseria se opone a esta propuesta de
reforma administrativa y laboral, es un robo a lo ganado con lo sindical, que profesionista o
funcionario se le tiene que hacer estas evaluaciones ,la ley secundaria dice recortar recursos
a los que se movilicen. Otro atentado de esta reforma es que le abre la puerta a la
autonomía que quiere decir que financieramente el estado se deslinda de la manutención
de la infraestructura escolar, para las cuotas se vuelvan legales. Las escuelas buscarán a las
empresas patrocinadores (PEPSICO; COCACOLA). Se olvida la solidaridad y se impone
valores como la competencia y el individualismo, Peña Nieto anunciad en su libro “La
esperanza de México” las ideas de Andreas Sliensches, creador de PISA. ¿Cómo enfrentar
esto? No se está en contra de la evaluación, no se está en contra de la profesionalización
de los maestros. Pero la evaluación es un medio no un fin.
Los maestros son los que saben y deben pedir la abrogación definitiva de esta
contrareforma si duro 11 días para aprobarla, ¿como no podrá hacerse en seis meses?
Se hicieron algunas preguntas en síntesis estas fueron algunas respuestas:
Hay una propuesta de la CNTE que hay que empatarse de ello ¿Que podemos hacer con
las de desinformación masiva? Compromisos con los padres de familia y claro con estas
propuestas. Hay cambio de régimen laboral (Despido masivo) ¿Nos afecta los padres de
familia esta reforma? los afecta no solo hoy sino también después; la educación pública es
una conquista. Qué papel están jugando aprobando las cámaras sin consulta y hizo .con
prisas, la prueba enlace no evalúa más que la simulación.
Ruta aseguir para la abrogación de la reforma, la vía es movilizarse. Escuelas chárter como
las guarderías del IMSS. Subrogar servicios a empresas privadas.
Rubén Núñez Ginés. POSICION DE LA CNTE. Sección 22 en Oaxaca, su encomienda única
interlocutora con los gobiernos Federales y estatales tres ejes de lucha: la política la jurídica
y la ruta pedagógica. Los legisladores tendrían que iniciar desde aquí, sabemos que evaluarno es solo a los alumnos, sino también a los planes educativos y después de Michoacán, de
Guerrero y Oaxaca y es compromiso llevarlos con el gobierno, para la derogación de las
reformas en los artículos, ni un paso atrás.
Participa Gregorio Hernández, coordinador de asesores de SEF Chiapas
No logra exponer su propuesta completa, porque inicia con un discurso justificante de su
persona y esboza que nos queda revisar las leyes secundarias, ante el abucheo del público
decide no continuar.
La defensa de la escuela pública y el respeto de los derechos laborales
Adelfo del bloque democrático se pronuncia por la defensa de la escuela pública y el respeto
a los derechos laborales. En este foro la CNTE pretende entablar un diálogo serio con los
poderes de gobierno y los poderes fácticos como el de Slim del país y los del extranjero,
acuerdos pactos, lanzan reforma apresurada y sin debate parlamentario y si consulta,
autoritaria desde su origen, sin responder a los rezagos, se rechaza la reforma porque es
una contrareforma, se ha dicho que se recupera la rectoría del edo., esto sería si se aplicara
puntual el artículo tercero. Lo que se pretende es minar las conquistas laborales. Evaluar no
es un examen. No hay que engañarse, la evaluación estandarizada es la enfermedad del
régimen, no se puede tazar a los mismos, si son desiguales.
El alumno se convierte en el usuario. Y se educa para el examen Enlace
Se propone una que mueva alos actores; una educación humanista contra los valores del
mercado, educación fincada en la memoria de México pero abierta a la universalidad,
educación que no se divida en técnica y propedéutica, libre de prejuicios. Se busca que esté
al alcance detodo el país, educación pública, laica gratuita y obligatoria. Simulado.
Profesor Antonio de la Organización Red de incidencia civil en la educación.
Inicia en Tzotzil o Tzeltal, a la educación pública nos matan con herbicida, nos está matando
raíces culturales, las políticas no atienden a los las a los pueblos originales, la SEP no tiene
interés, no les interesa la trasmisión de la primera a la segunda lengua, la política de las SEP
no les da oportunidad a estos pueblos de educarse, realiza un epistemicidio, se alienta este
crimen.
Para que se suspendiera la prueba enlace el amparo, las diversificación de acuerdo al
contexto de nuestro el país, la aplicación de una política efectiva. la aplicación de nidos de
lengua , aquí se formó la red si quieren adherirse. La Sra. De La Daga (FUNCIONARIA DE
LA SEP) dice no hay discriminación en qué país vive, si no se da cuenta DE Chiapas
Martín Rodríguez, abogado Jurídico no es ajeno de pensar que se iba a cerrar la pinza. El
SNTE no podía y no quería demandar, sin embargo .en la sección 40 se hicieron, que
hemos ganado,
los debates de este foro, se promovieron las demandas, se dieron
provisionales suspensiones en 3 juzgados, las desahogadas, no podemos bajar la guardia,
la avalancha, es lo que dicen estos juecesinterponiendo para que se fueran revisados los
amparos y dicen que nuestras demandas no tiene objeto. Losjuzgados6 y 7 sin menoscabo,
al problema es que de los juzgados no podrían desechan nuestras demandas, nuestros
alegatos, metemos un documento de revisión hoy que la condición de lucha debe continuar.
CONCLUSIONES: ESTA NO ES UNA REFORMA EDUCATIVA
CONTRARREFORMA ADMINISTRATIVA Y LABORA PORQUE:
SINO
UNA FUE ESTABLECIDA BAJO UN SISTEMA CONOCIDO EN MÉXICO, AUTORITARIA CON
COMPLICIDADES DE LAS CÁMARAS DE SENADORES Y DIPUTADOSDE FORMA
RÁPIDA E IRRESPONSABLE Y CON OBEDIENCIA DE LOS ESTADOS COMO EL
CASO PATÉTICO DEL CHIAPAS QUE LA APROBÓ EN DICIEMBRE DEL 2012.
 LA REFORMA ESTÁ BASADA EN LA SATANIZACION DEL MAGISTERIO COMO
CULPABLE DE LA CALIDAD EDUCATIVA, ESTA ENTENDIDA DESDE LA EMPRESA.
 LOS FOROS NO SON GRATUITOS SINO CONSECUENCIA DE LAS
PRESIONESMOVILIZACIONES MAGISTERIALES.
 LA LUCHA JURÍDICA SIGUE ADELANTE A PESAR DE LOS SUBTERFUGIOS
AMAÑADOS POR EL ESTADO-JURÍDICO DE DETENERLO.
 EL FIN Y PROPÓSITOS ES ABROGAR ESTA REFORMA Y QUE SE REGRESE A SU
ESTADO CONSTITUCIONAL EL ARTICULO TERCERO.
 TODO ESTO SÓLO SERÁ POSIBLE CON INFORMACIÓN A NUESTRAS BASES, A
PADRES DE FAMILIA Y AL PUBLICO EN GENERAL.
 EN LA LUCHA NI UN PASO ATRÁS.
Horacio Meléndez López
Relator
Junio 10 de 2013.QUINTO FORO REGIONAL
ANÁLISIS Y PERSPECTIVAS SOBRE LA REFORMA EDUCATIVA
CD. OBREGON, SONORA
14 DE JUNIO DE 2013
Los que llevan una vida regalada, tranquila, despreocupada,
los que sólo se preocupan por su bienestar material,
entregados a las mil diversiones que proporcionan nuestra civilización.
Que se tomen la molestia de hojear la historia
y verán la suerte con que han corrido los pueblos que se han dejado dominar.
La sucesión Presidencial en 1910
Francisco I. Madero.
RELATORIA
Como parte del acuerdo establecido entre la Secretaría de Gobernación, el gobierno del estado de
Sonora y la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación el 14 de junio de 2013 se realizó
el Quinto Foro Regional de Análisis y Perspectivas sobre la Reforma Educativa en el Centro Magno.
El Quinto Foro Regional inició a las 10:30 con los actos protocolarios de Honores a la Bandera y
canto del Himno Nacional.
En el Presídium estuvieron el Lic. Adrian Manjarrez Díaz Delegado Federal de la Secretaría de
Gobernación en Sonora, licenciado Rafael Oseguera Ramos Coordinador Regional de Delegaciones
de la Secretaría de Gobernación, el Dr. Manuel Valenzuela, representante del Secretario de
Educación y Cultura de Sonora, Hugo Casanova Cardiel Investigador de la UNAM, maestros
representantes de la CNTE: Margarita Quiroz Sección III, BC, Francisco Bravo Secretario General de
la Sección IX, DF, Daniel Castellanos de la Sección VII, Chiapas, Concepción Neves Sección XIV,
Guerrero, Juan Melchor Román Sección XVIII, Michoacán; Golondrina Isela García Encinas, relatora
estatal y Martha de Jesús López Aguilar, relatora nacional coadyuvante.
Asistieron representantes magisteriales de todas y cada una de las regiones del estado así como
representantes de la región noroeste de la CNTE: Chihuahua, Sinaloa y Baja California; padres de
familia, estudiantes, representantes de organizaciones sociales: Tribu Yaqui, CFE, CODUC A.C.,
Funcionarios Públicos de Cajeme, Movimiento NO al novillo, telefonistas, Orapata, STAUS, UNT,
CCC, CIOAC, UNTA y CNC, intelectuales, académicos, investigadores y maestros invitados de
diversos estados de la República. Teniendo una asistencia total de 550 participantes.
Los trabajos del Foro se integraron con:
 Una conferencia magistral impartida por el Dr. Hugo Casanova Cardiel de la UNAM, “La propuesta
de reforma educativa del Gobierno Federal. Cinco dimensiones de análisis”.
 3 ponencias centrales
 Propuesta de educación alternativa de la sección 14 con las escuelas altamiranistas.
La moderación estuvo a cargo de David Guadalupe Valenzuela de la sección XXVIII, CNTE Sonora;
la relatoría estuvo bajo la responsabilidad de la Profra. Golondrina Isela García Encinas a nivel
estatal, y de la Maestra Martha de Jesús López Aguilar como relatora coadyuvante del Ing. Manuel
Pérez Rocha a nivel nacional.
1Siendo las 11:03, Rafael Oseguera Ramos, Coordinador Regional de las Delegaciones de la
Secretaria de Gobierno dio por inaugurado este Quinto Foro Regional, expresando lo siguiente: Existe
el compromiso del presidente Enrique Peña Nieto y del Secretario de Gobernación Miguel Osorio
Chong de ser escuchadas y tomadas en cuenta las inquietudes y propuestas de los maestros
asistentes a este Foro de Análisis y perspectivas de la Reforma Educativa.
Se da un minuto de aplausos en señal de duelo por lo acaecido por los 7 maestros de la Sección
XVIII de Michoacán. El maestro Juan Melchor da muestras de agradecimiento en representación de
Michoacán.
Posición de la CNTE sobre la Reforma Educativa.
*El Profr. Lev Moujahid Velázquez Barriga de la sección XVIII da el posicionamiento de la CNTE
pidiendo que las autoridades atiendan las demandas y consensos de este Foro y de las anteriores.
En su intervención se da el reconocimiento de que la CNTE fue quien a través de la movilización y la
lucha emplazó a este gobierno para que se realizaran 9 Foros Regionales en el país y uno de
carácter nacional para emprender la discusión y el debate sobre las modificaciones a los artículos 3o y
73 de la Constitución Política. En este posicionamiento se plantean 4 puntos:
1. La abrogación de las modificaciones a los artículos 3o y 73 por las siguientes razones:
Carecen de legitimidad porque nunca fueron consultadas con la ciudadanía, ni con el magisterio
nacional, por contener medidas punitivas, es privatizadora y proempresarial, es excluyente y
discriminatoria.
2. Reconocimiento de la evaluación como un proceso diagnóstico, crítico, dinámico, cualitativo,
propositivo, colectivo, contextual y complejo donde influyen diferentes factores y actores de la
educación. Por estas razones se rechaza la medición estandarizada, mecanicista, discriminatoria y
excluyente que promueve esta contrarreforma.
3. Exigencia de una verdadera y amplia consulta nacional, mediante la cual sea el pueblo y no las
élites partidistas, quien en última instancia resuelva la pertinencia de esta contrarreforma a la
constitución mexicana.
4. El aplazamiento de la discusión y aprobación de las leyes secundarias fue uno de los acuerdos
establecidos entre el gobierno federal y la CNTE, sin embargo no se ha cumplido, porque los
legisladores ya emplazaron los tiempos para que sean revisadas. Por lo que se exige cesar
cualquier impulso a la aplicación de éstas, hasta convocar y procesar la consulta nacional donde
será el pueblo quien defina el destino de estas leyes.
La CNTE solicita a los legisladores y autoridades de todas las instancias asuman los compromisos
establecidos y estén de principio a fin en cada Foro y no sólo en los actos protocolarios y mediáticos.
No reconoce los Foros que Juan Díaz de la Torre espurio del SNTE y el Gobierno están realizando,
por ser actos sin consenso, sin legitimidad, ni presencia ciudadana.
CONFERENCIA MAGISTRAL
En su exposición el Dr. Hugo Casanova Cardiel presentó las siguientes ideas centrales sobre la
Reforma Educativa para cerrar con propuestas y conclusiones.
Como introducción presenta una serie de cuestionamientos de interés y preocupación pública. Y hace
un reconocimiento sobre la firme y razonada posición de la CNTE frente a la propuesta de Reforma
Educativa que impulsó el Gobierno Federal y que hoy está demandando un proceso amplio de
reflexión que involucre a los diversos sectores sociales y en donde se privilegia el diálogo y la
discusión democrática por encima de la imposición vertical. Su conferencia presenta 5 dimensiones
centrales.
1. La dimensión política en la que se presentan los planteamientos centrales de la Reforma
Educativa en el discurso de toma de posesión de Enrique Peña Nieto como presidente de México y
2en el Pacto por México el cual estuvo al margen del debate democrático y de la participación
social. Este Pacto fue una especie de plan de desarrollo anticipado, elaborado y negociado de
manera cupular.
El SNTE en un primer momento se manifestó en contra de esta Reforma Educativa, por ser una
reforma laboral y administrativa, sin embargo con la detención de Elba Esther Gordillo, la cúpula
sindical dio un importante vuelco al apoyar la propuesta gubernamental.
El 20 de mayo se presentó el Plan Nacional de Desarrollo donde se ratifica y profundiza el criterio
de educación de calidad y educación para el trabajo. Hugo Casanova afirma que se trata de una
propuesta inspirada en un muy vago criterio de calidad y en una concepción del capital humano,
reducida al mundo laboral y de mercado, que desconoce las potencialidades emancipadoras y
sociales de la educación, limitándola al mundo de trabajo y la productividad.
2. La dimensión legislativa es uno de los ángulos más visibles de la Reforma y ha sido tratada
como un logro histórico del gobierno federal. Se refrenda así, una continuidad del proyecto
educativo desde hace 5 sexenios que culmina con la Reforma Educativa propuesta por Enrique
Peña de la cual se derivan las leyes secundarias: 1) Ley General de Educación, 2) Ley del INEE
en el cual ya se seleccionó a los 5 integrantes de la Junta de Gobierno y 3) Ley del Servicio
Profesional Docente centrado en la evaluación, donde se determina a ésta como factor decisivo en
la asignación de plazas y progreso económico de los docentes.
3. La dimensión judicial y punitiva en la que se ha dado un desplazamiento de la educación y de
las páginas dedicadas al saber y la cultura a las páginas de las noticias policiacas, como la
detención de Gordillo Morales, aprehendida por la PGR, acto aceptado por la sociedad en general
y no defendido por el SNTE. Además se ha aplicado la fuerza y otros medios represivos contra las
manifestaciones magisteriales, dándose la radicalización de sectores magisteriales y el
desbordamiento de la fuerza del gobierno estatal y el federal, perdiendo la capacidad de
negociación.
4. La dimensión mediática en la que los medios han estado presentes en todo el proceso de la
Reforma Educativa. Hay medios que mantienen una posición proempresarial y mercantil de la
educación, lanzando mensajes que muestran la acción del gobierno como la necesaria para
modificar la situación de la educación en el país y han descalificado sistemáticamente no sólo las
acciones más contundentes de la resistencia, sino cualquier manifestación crítica al gobierno. Sin
embargo, difícilmente hay medios que permiten la formación de una opinión crítica y responsable.
5. La dimensión pedagógica en donde la educación es la gran ausente en la Reforma, al minimizar
los planes y programas de estudio, los métodos, los materiales educativos, etc. siendo el ejecutivo
quien tome estas decisiones.
Se le atribuye a los docentes las deficiencias educativas en el país. En tanto el contexto
sociocultural no es tomado en cuenta.
La evaluación entendida como medición es una cuestión errónea, porque en ella, deben valorarse
los procesos y la emisión de un juicio a través de la revisión de una serie de elementos necesaria
para la toma de decisiones entre otros aspectos.
CONCLUSIONES
1. La Reforma Educativa al no ser consultada carece del necesario respaldo de los actores de la
educación nacional.
2. Tiene problemas de origen por su falta de consulta y por su diseño inadecuado.
3. Predominan contenidos políticos, administrativos y laborales y carece de una perspectiva
pedagógica.
4. Es incompleta porque abarca sólo algunos ángulos de la vida educativa.
5. Plantea un marco homogéneo para una realidad compleja y diversa.
6. Se centra en lo punitivo antes que en lo formativo.
37. Señala a los profesores como los causantes de los problemas educativos.
8. Ignora a los estudiantes y niega su enorme potencial como elementos de transformación social.
9. Está basada en las malas prácticas de la cúpula sindical, y descalifica las reivindicaciones
laborales y a quienes las realizan.
10. Afirma confiar en la técnica que es profundamente dominante.
11. Prevalece la razón del control político.
12. Surgió al margen de la consulta, de los tiempos y formas que marca la constitución para definir
el plan de gobierno.
13. Carece de de un marco pedagógico pertinente y profundo.
14. Este proceso está vivo y comienza a cuestionarse por primera vez oficialmente instrumentos
como Enlace y Excale. Esa ha sido una crítica que por años han expresado diversos sectores
como la CNTE.
Y concluye: Ustedes maestras y maestros tienen la palabra.
*De acuerdo a las preguntas realizadas por parte de los asistentes, el maestro Hugo Casanova
Cardiel dio las siguientes aportaciones:
 Considera que por primera vez los instrumentos aplicados a estudiantes, maestros y escuelas
están siendo cuestionados.
 En relación a la dimensión laboral de la propuesta educativa y en qué medida trastoca,
contraviene con los convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), por la falta de
sustancia de la Reforma Educativa que está mal planteada. Es preocupante en manos de quién
está la conducción de la educación de este país. Por ello, hace falta la presencia social para decir
que no está bien. Deberían agradecerle a la CNTE las carencias y omisiones que ha observado
del gobierno en lo educativo.
Posicionamiento de representantes de sectores
*Posicionamiento del Lic. Miguel Bortolini, integrante del Comité Nacional del PRD en la
Secretaria General y miembro fundador de la CNTE.
 Comienza haciendo una remembranza histórica del maestro Othón Salazar y la lucha
magisterial del Movimiento Revolucionario Magisterial de 1956.
 El gobierno tiene el control sobre los maestros.
 Rescate del Normalismo Mexicano.
 Falta de consulta a los maestros de distintos niveles educativos, a los intelectuales,
especialistas en educación. No se consultó a la comunidad educativa.
 Es una mal llamada Reforma Educativa, porque fue impuesta por recomendaciones de la
OCDE.
 En el PRD hay dos posiciones: 1) Los que representan el Pacto por México, que es el Pacto
del servilismo del pensamiento y la acción. Y 2) y los que reconocen que quien representa el
pensamiento y la acción es la CNTE.
 Más de la mitad de los legisladores del PRD apoyan las propuestas y demandas de la CNTE.
 Concluyó diciendo: Defender la educación es defender los hijos, de los hijos de nuestros
hijos.
*El Maestro Jorge Luis Ibarra Secretario de Educación y Cultura no estuvo presente en el Foro, en
su lugar envió al Dr. Manuel Valenzuela quien dio un saludo de parte del funcionario y reitera que
tiene la encomienda de ser sensible y recoger todos los puntos de vista, las propuestas y peticiones,
de los participantes, y ser uno de los canales para presentar un resumen y presentarlo a la instancia
del Congreso de la Unión. Para ello, tomó datos como nombre y organización para dárselo a conocer
al Secretario Jorge Luis Ibarra.
Sostuvo que es un interés del gobierno el derecho a la educación.
4El tema de la evaluación es fundamental para aspirar a mejorar la educación. Reconoció que la
calidad es un término muy polémico y la democracia permite expresar las diversas opiniones.
El acuerdo con el gobierno es un paso adelante para que las expresiones de opinión sean
canalizadas y en beneficio de los alumnos en tanto, el INEE vaya dando garantías para contar con un
sistema educativo de manera positiva.
Reitera que su papel es ser receptivo para llevar estas inquietudes al Congreso Educativo y reconoció
la gran riqueza de aportaciones expuestas en este Foro dirigidas a las leyes secundarias de la
Reforma educativa.
Se presentan respuestas del Dr. Manuel Valenzuela a partir de preguntas presentadas por los
participantes:
 Del planteamiento de la reforma Educativa y las leyes secundarias, hay una salvaguarda
establecida en los mecanismos de evaluación al ser respetados los derechos de los trabajadores.
Por ejemplo, el examen de oposición tendrá una posición formativa y de diagnóstico y no punitiva.
Aunque reconoce que esa es una posición personal y la del propio Secretario de Educación y
Cultura de Sonora.
 Ante el cuestionamiento del por qué después de la aprobación de la Reforma Educativa se están
dando estos Foros, si el golpe ya está dado, su respuesta fue: Es una decisión del gobierno federal
y no del estado. Aunque en otra intervención aceptó que si fue una decisión del gobierno estatal y
los legisladores sonorenses.
 Reitera que la Reforma Educativa hasta el momento no tiene carácter punitivo.
 Con relación a la permanencia y separación de maestros, dijo que abría que esperar a la
aprobación de las leyes secundarias.
*Se presentaron saludos de organizaciones de campesinos y sociales.
 Tomás Rojo representante de la Nación Yaqui, quienes están realizando desde hace una
semana actos de manifestación civil y pacífica por la defensa del recurso del agua que el
gobierno está robando, enviándola a la ciudad de Hermosillo. Pidió solidaridad para enfrentar y
dar solución a sus demandas, así como estrechar lazos de unidad entre los yaquis y la CNTE.
 Teófilo Ayala Cuevas del Frente Amplio Social, que aglutina a organizaciones sociales,
sindicales, campesinas, expresaron su posición de rechazo a la Reforma Educativa porque
representa alianzas, pactos y compromisos de los poderes fácticos.
Manifiestan su solidaridad y respaldo a la CNTE y se manifiestan por una educación popular
auténtica con un sentido crítico, autónomo y libertador. Trabajar en una fuerza social con nuevas
perspectivas del desarrollo social, con
verdaderos procesos de concientización, una
participación amplia y con una gobernabilidad democrática.
I.
PONENCIAS CENTRALES
Se presenta una glosa de argumentos centrales consensados de carácter general y específico, de
propuestas y demandas contenidos en las ponencias expresadas en este Foro
A. Tesis centrales y consensadas, de carácter general


El gobierno priista ha llegado a través de un fraude electoral que le ha apostado a la pobreza
educativa con la enajenación de seudoprogramas televisivos, teniendo un pueblo alienado.
La Reforma obedece a un modelo neocolonial, pragmático, dócil a organismos internacionales
y las trasnacionales. Lo que significa el riesgo de la soberanía nacional, la cultura y la
identidad, al homogenizar lo que es heterogéneo, no se respeta la cultura, se desprecia la
historia y nuestros valores que nos dan identidad como pueblo. Lo que significa que la
educación está herida de muerte al no reconocer el contexto social y cultural de las
comunidades.
5

La iglesia debe resolver la podredumbre existente con la pederastia de los sacerdotes y no
incidir en su posición conservadora y proempresarial en la educación pública.
Es una contrarreforma porque ilegitima el reconocimiento de los logros y conquistas del
pueblo mexicano y la construcción de su presente y no provee nada para su progreso
educativo soberano.
Linchamiento mediático en contra la movilización magisterial convocada por la CNTE y en
contra de quienes se han atrevido a luchar en contra de estas reformas. Así como la
enajenación y alienación que ciega y obnubila el pensamiento crítico, reflexivo y
transformador. Como dice Noam Chomsky, la propaganda a través de la manipulación del
lenguaje desarma a la gente y la inhibe en su capacidad de ejercer la crítica.
B. Tesis centrales consensadas sobre la Reforma Educativa
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Sólo las propuestas
de organismos internacionales como la Organización para la
Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), organismos empresariales como Mexicanos
Primero, Muévete por la Educación y Empresarios por la Educación Básica, fueron
introducidos en la Reforma Educativa cuyo fin es lucrar con la educación.
Se impuso a Silvia Schmelkes como directora del INEE su mérito fue haber servido como
asesora del grupo empresarial Mexicanos Primero y de la OCDE.
Tiene un carácter Ideológico más que pedagógico, sus ejes rectores son el control y
desposesión de derechos de los trabajadores de la educación y trivializa la labor educativa al
privilegiar la medición antes que la pertinencia de conocimientos.
Se eleva a rango constitucional la medición a través del INEE siendo un mecanismo represivo
y no formativo. Centraliza la labor evaluativa y la trivializa al excluir elementos sustanciales
para una buena educación como son los aspectos cualitativos del proceso.
La evaluación centralizada promueve criterios estandarizados que inhiben la expresión de las
particularidades locales y regionales, así como la capacidad de los gobiernos estatales de
proveer lo necesario para el logro de los proyectos educativos.
El instrumentalismo de la educación con las pruebas Enlace son una panacea mercantil, sin
embargo, ha empobrecido los conocimientos, habilidades y destrezas e inhibe las
capacidades de la niñez y juventud.
Es un golpe de estado educativo en donde la opinión del drama académico no está
considerada resultando ser excluyente y autoritaria.
Los maestros de la CNTE no nos negamos a ser evaluados, pero no con este tipo de
evaluación. Las vivencias en nuestras escuelas no se aprenden llenando bolitas.
Elimina el contexto socio-histórico y cultural como la cultura regional, la identidad histórica, la
pluriculturalidad consagrada en el art. 2o constitucional.
El sustento filosófico promovido en la RE es pragmático y mercantil. Se percibe la cosificación
tanto del docente como del estudiante que desprovistos de su calidad humana se convierten
en un producto estandarizado y medible. En esta dimensión, el docente es un producto
desechable y el estudiante es un simple reproductor de esquemas conceptuales limitados a
dar respuestas a los exámenes, con ello se formalizan mecanismos de simulación, dejando a
los trabajadores y estudiantes indefensos y a expensas al libre mercado.
El carácter punitivo de la evaluación está en el art. 48 de la Ley del Servicio Profesional
Docente y proviene de la recomendación de la visión eficientista de la OCDE: la separación
del cargo a los docentes que reprueben el proceso evaluatorio.
El servicio profesional docente está diseñado para despedir al magisterio.
Desaparece el normalismo a través del concurso de oposición.
Respecto a la modificación del art. 73 sobre la autonomía de la gestión educativa, se eleva a
rasgo constitucional la privatización educativa. Deslindándose de su responsabilidad
educativa.
6

La autonomía de gestión transforma al director en un capataz que avala la privatización. Tiene
que ver con la reducción del presupuesto educativo. Es un espejismo, el estado se
desentiende, recayendo en los padres de familia el sostenimiento de las escuelas, permitiendo
la entrada a los empresarios.
¿En dónde queda la obligación del estado? El estado se desentiende de su obligación
constitucional poniendo en riesgo su legitimidad y legalidad, por ello se refuerza la sospecha
de ser privatizada y excluyente.
C. Propuestas y demandas a los artículos 3o y 73 constitucionales referidos a la Reforma
Educativa
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Abrogación de los artículos 3o y 73 Constitucionales.
Iniciar un proceso por replantear la actual estructura y funcionamiento del sistema educativo
nacional, con vistas a un marco normativo en materia educativa.
Exigencia de que sea la comunidad escolar quien debata, defina y proponga la educación que
queremos.
Realización de Foros de consulta amplia sobre el carácter que debe tener una RE que
responda a los intereses nacionales, con la participación de las comunidades académicas y
estudiantiles, padres de familia, especialistas, organizaciones sociales y ciudadanos
interesados. Las propuestas y conclusiones podrán ser difundidas y entregadas a las
autoridades educativas y gubernamentales de los municipios, estados y a nivel federal.
Realización de un Congreso Nacional de Educación Popular con una convocatoria amplia y la
participación de estudiantes, maestros, padres de familia, académicos, especialistas,
sindicatos, diversas organizaciones, etc.
Implementación de una reglamentación que conlleve a la obligatoriedad de la educación,
estableciendo la intervención de los diferentes niveles de gobierno siendo ésta su
responsabilidad constitucional.
La educación se debe impartir con equidad e igualdad, así como la inclusión y diversidad
pluriétnica y pluricultural.
Deben de aplicarse diferentes formas de evaluación de manera interna en los colectivos
escolares a partir de la interacción dialógica, democrática y constructiva que potencialice sus
capacidades, habilidades y destrezas y tenga por objeto desarrollar su personalidad y las
prepare para la vida y la transformación de las condiciones de miseria y explotación.
Deben ser evaluados los indicadores del sistema educativo como la deserción, cobertura,
reprobación y cobertura; la infraestructura y mantenimiento de las escuelas; las condiciones
socioeconómicas de los estudiantes, etc.
Definición de un diseño del plan integral estratégico a partir de las aportaciones, propuestas y
alternativas de los 9 Foros en el marco del análisis y perspectiva de la Reforma, teniendo
como referente el Foro Nacional con sentido prospectivo, que comprenda medidas para
combatir el rezago educativo, analfabetismo, deserción, reprobación, desigualdad social con la
participación activa del docente para el replanteamiento de nuevos planes de estudio. Tiene
que surgir de lo que ya existe aportado por la CNTE en sus 5 Congresos Educativos
Nacionales en donde ya existen de manera concreta experiencias pedagógicas, y debe estar
respaldado por una gran consulta nacional de escuela por escuela.
La propuesta educativa debe sustentarse en los preceptos constitucionales como resultado de
la Revolución Mexicana y que han dado identidad y movilidad social a los mexicanos. Se debe
pugnar porque la educación sea pública, gratuita, laica, humanista, integral que busque
construir la sociedad del futuro, basada en la democracia y justicia, que acabe con las
asimetrías de desigualdad social y esté dirigida a la transformación individual y social.
D. Demandas Generales
7





II.
Fortalecer las normales rurales y urbanas curricularmente, y otorgar el beneficio de garantizar
las plazas a cambio de mecanismos de ingreso equitativo y transparente y anular el
fraudulento examen de oposición.
Dotar de becas, desayunos, útiles, uniformes y calzado a los estudiantes de educación básica.
Y apoyo económico a estudiantes del nivel medio superior y superior, sin condicionamiento
alguno, exigiendo la anulación de las becas-crédito para estos niveles porque los condena a
endeudarse por años. El estado debe asumir su responsabilidad constitucional de la gratuidad
de la educación.
Aumento del 12% del PIB a educación como lo establece la Unesco y la Ley general de
Educación, dado que la partida presupuestal para el año 2013 fue del 3.78%
Exigir salarios dignos y seguridad en el empleo, con la basificación de todas las plazas
interinas y temporales.
Definir una nueva reforma del ISSSTE dadas las afectaciones a los trabajadores del estado
por el desmantelamiento de los servicios de salud y porque no existe ninguna seguridad
económica, ni expectativas de futuro a quienes les impusieron las cuentas individuales y
aumento de los años de servicio.
Desaparición de CONAFE ya que la educación debe estar a cargo de personal
profesionalizado y el gobierno debe asumir su responsabilidad.
OTRAS PONENCIAS
A) Tesis centrales
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
Perversión económica-política al suprimir los derechos de los trabajadores de la educación y
del pueblo de México a través de las reformas estructurales.
Las recomendaciones de la OCDE se han elevado a rango constitucional de manera
apresurada sin consulta, atropellando la inteligencia y la dignidad de los estudiantes, padres
de familia, maestros, académicos y especialistas.
En contra de una filosofía humanista e igualitaria se impone el enfoque por competencias y el
instrumentalismo en el aprendizaje.
Rechazo a la concepción de que la escuela debe copiar la estructura organizacional de una
empresa.
Medir implica segregar, señalar, excluir y será usada por este sistema como un mecanismo
que no tiene nada que ver con una orientación humanista, democrática y científica.
No explica cómo terminar con la desigualdad y el rezago educativo en el que se encuentran
32 millones de personas.
La CNTE asume la importancia de que los maestros sean evaluados, pero no con un efecto
privatizador ya que es responsabilidad de que los exámenes sean diseñados por la SEP.
La CNTE se opone a la Ley del INEE, La Ley General de Educación y la Ley del Servicio
Profesional Docente porque son los mecanismos legales de control que caracterizan a esta
RE como autoritaria, que fortalece la burocracia, el centralismo y la uniformidad.
La ofensiva en contra de la rebeldía magisterial ha estado de manifiesto durante el caciquismo
sindical desde 1943 con el surgimiento del SNTE por parte de Jesús Robles Martínez, Carlos
Jongitud Barrios y Elba Esther Gordillo y que se ha caracterizado por su sumisión al gobierno.
B) Propuestas y demandas educativas


Para ser maestro se necesita tener la capacidad de motivar, imaginar, explicar ampliamente,
entender las dificultades de cada estudiante, analizar problemas, descubrir el mundo y eso no
se mide con bolitas.
La propuesta curricular debe incluir formas de evaluación cualitativa que rescaten saberes,
valores y actitudes para promover una educación que fortalezca y afiance los derechos
8



humanos, una educación impregnada de dominio disciplinar, ético y solidario para formar
ciudadanos analíticos, reflexivos y transformen su realidad y la del país.
La evaluación debe basarse en procesos éticos y dialógicos en 3 momentos: autoevaluación,
coevaluación y heteroevaluación con la participación de la comunidad educativa. Este proceso
tiene cuatro aspectos: a) Dominio de contenidos, b) Estrategias de aprendizaje, c) Métodos de
evaluación y d) Promoción de valores. Otros aspectos importantes son: las condiciones de
infraestructura, y mantenimiento escolar, actitud y preparación del supervisor y jefe de sector,
carga administrativa, condiciones socioeconómicas de los alumnos (asistencia y
alimentación).
Supresión de Enlace por su enfoque conductista, instrumental y reduccionista y por el uso
perverso, corrupto y engañoso de sus resultados que juzga de manera infundada e injusta a
través de un examen estandarizado a la educación pública.
Fortalecer y defender a las normales públicas replanteando su espíritu crítico y científico,
retomando las teorías pedagógicas emancipadoras y la inclusión del materialismo histórico en
los planes y programas de estudio.
Luchar por la democratización del SNTE, exigir la realización de los congresos seccionales y
el respeto a la votación universal directa y secreta.
C) Conclusiones


Estos Foros forman parte de una estrategia nacional de la CNTE pero por si solos, no
garantizan la solución a fondo de nuestra problemática, se debe trabajar en la organización de
base para difundir los impactos de esta RE y concientizar a los maestros, para generar las
condiciones de establecer un diálogo digno y con soluciones concretas que den solución a las
demandas del pueblo y de los trabajadores de la educación.
Estamos claros que con estos Foros no se va a lograr una verdadera RE ya que la realidad
es mucha más compleja. Este proceso debe partir de una lucha de clases como lo menciona
Aníbal Ponce.
D) Participación y aportaciones de los asistentes
a) Inquietudes
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
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Sólo provoca la simulación e inventa todo para lograr la certificación, demostrando que es sólo
un juego.
La Reforma no existe, no produce cambios satisfactorios en el aula, es sólo un asunto político.
La RE viene plagada de irregularidades, en la redacción del art. 3o tiene contenidos laborales,
administrativos y empresariales.
Los charros mienten al decir que no hay afectaciones laborales.
Se denuncia la desinformación oficialista de las autoridades educativas y de los charros para
inhibir la participación de los maestros a este Foro, al mentir diciendo que no había tiempo
liberado.
Se manifiesta la problemática de organización de la CNTE en Sonora y definir qué se debe
hacer en lo inmediato después de este Foro.
b) Propuestas

Llevar a cabo un autorregistro, dirigido a los medios de comunicación. Como en wikilis hay
que sacar la verdad y esa verdad es la CNTE, quien en términos de la lucha mediática debe
emplear videos y moverse en las redes sociales. Con información ordenada y precisa debe
explicar otros ambientes educativos como evidencia de las situación precaria de los
estudiantes, y las escuelas, pero también donde se genera un espacio de conocimientos que
potencialicen las diferentes esferas del saber humano.
9
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
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

Es indispensable promover una comunicación eficaz y directa, dirigida a una participación
informada de los padres de familia en los Foros y movilizaciones que sean necesarios, con el
fin de hacer un frente común en defensa de la escuela pública.
Realizar acciones de resistencia civil pacífica indispensable, dirigidas a la abrogación de la
Reforma Educativa.
Hacer un pacto federal educativo de acuerdo a las necesidades del país.
Promover la dimensión personal fomentando y dando a conocer la realidad que se vive en el
aula y en la escuela demostrando las carencias y se supere la incertidumbre y seguir aislados,
en lo solitario.
Tener memoria histórica de que los derechos han sido conquistados con sangre, por lo que se
deben inculcar valores que enseñen a los ciudadanos amar y defender a su país.
No hay tiempo, ante la imposición de la RE y de sus leyes reglamentarias, se debe enfrentar
lo que venga con organización y acciones concretas y contundentes.
E) PRONUNCIAMIENTOS

Se manifiesta la inconformidad de la ausencia de representantes del gobierno federal, estatal
y municipal a este Quinto Foro porque sólo estuvieron en los actos protocolarios y mediáticos.
En cambio el día anterior (13-06-13) el gobierno estatal asistió y apoyó un acto espurio
convocado por el oficialismo sindical. La CNTE expresa su más enérgico repudio porque no
genera confianza y lesiona los acuerdos signados con el gobierno federal.
14 de junio de 2013 Cd. Obregón, Sonora
Relatoras:
Estatal: Profra. Golondrina Isela García Encinas.
Nacional: Mtra. Martha de Jesús López Aguilar.
10La propuesta de reforma educativa del Gobierno Federal.
Cinco dimensiones de análisis1
Dr. Hugo Casanova Cardiel2
Presentación
Agradezco en primer lugar la invitación que se me ha hecho para participar en este Foro sobre la
Reforma Educativa, el cual forma parte de los acuerdos suscritos por la Coordinadora Nacional de
Trabajadores de la Educación y el Gobierno Federal.
Agradezco a las autoridades federales, estatales y municipales asistentes al Foro.
También quiero agradecer, de manera especial, a las maestras y maestros que han impulsado este
proceso de reflexión y a quienes realizan tareas de responsabilidad y organización.
Quiero comenzar reconociendo que la realización de este Foro ha sido posible solamente
merced a la firme y razonada posición de la CNTE frente a la propuesta de reforma en materia
educativa que impulsó el Gobierno Federal y que hoy está demandando de un amplio proceso de
reflexión que involucre a los más diversos sectores sociales.
Sobre la aceptación del Gobierno Federal para la realización de estos Foros, quisiera celebrar
que se esté privilegiando el diálogo y la discusión democrática por encima de la imposición vertical.
Es una señal que, sin duda, reconoce la validez y consistencia de las reivindicaciones en favor de
los valores democráticos de la educación y que plantea un compromiso de cara al futuro para todos
los actores involucrados en este proceso.
No se trata sin embargo de un voto de confianza en blanco, los educadores y la sociedad toda,
nos encontramos atentos al cumplimiento de los acuerdos y estamos atentos al manejo pulcro y
responsable del proceso de reflexión que nos ha convocado a maestros, a académicos, a
estudiantes, y a la sociedad civil en general.
Durante los últimos seis meses la educación en México ha visto incrementada su presencia en
todo el país. En el debate político, en las páginas de los diarios, en las televisoras y cadenas de
radio, y, de manera creciente, en las calles y las plazas públicas el tema educativo es materia del
interés y de la participación de sectores sociales cada vez más amplios. Las posiciones sin embargo
difieren de manera notable y mientras diversas voces reivindican la consistencia de las propuestas
gubernamentales, otras voces reclaman la falta de fundamentación y pertinencia de tales
propuestas.
¿Qué implica la propuesta de reforma educativa? ¿Cómo se inserta en el proyecto político y
económico impulsado por el gobierno actual? ¿Cómo afecta a los millones de niños y jóvenes que
acuden a miles de escuelas a lo largo y ancho del país? ¿Cómo afecta dicha propuesta al magisterio
nacional? ¿Qué implicaciones tiene dicha propuesta de reforma para nuestro país? ¿Es la propuesta
1
Texto preparado para el “Foro sobre la Reforma Educativa” acordado por la Coordinadora Nacional de Trabajadores de
la Educación CNTE y el Gobierno Federal a través de la Secretaría de Gobernación. México, junio de 2013.
2
Investigador Titular del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación; Profesor de la licenciatura y el
posgrado en Pedagogía de la Facultad de Filosofía y Letras de la UNAM.
1de reforma educativa el proyecto que requiere el país? ¿En qué medida contribuye a aminorar las
enormes desigualdades y asimetrías de nuestra sociedad? ¿Es la propuesta de reforma educativa
un proyecto consistente e informado? Es una propuesta que llega al fondo de los problemas de la
educación?
Aunque por supuesto no alcanzaría el tiempo para desahogar estas interrogantes, si quisiera
que ustedes las tuvieran en mente... Se trata de preguntas que tienen que ver con este Foro pero,
sobre todo, se trata de preguntas que tienen que ver con la construcción del México del futuro, del
país que deseamos y merecemos los mexicanos.
Me parece pertinente señalar que les hablo desde la experiencia de la investigación y análisis de
las políticas educativas. Y mi aspiración es compartir con ustedes un punto de vista informado y
académico.
El esquema de análisis
Luego de seis meses de que el gobierno federal anunciara su propuesta de reforma en materia de
educación y de una intensísima campaña que colocó a la educación en el centro del discurso
gubernamental, hoy resulta urgente hacer una recapitulación que nos permita organizar la reflexión
y el debate.
En esta presentación quisiera plantear a ustedes cinco dimensiones de análisis que buscan
contribuir a esclarecer la propuesta de reforma de la educación. Se trata de la dimensión política, de
la dimensión legislativa, de la dimensión judicial y punitiva, de la dimensión mediática y de la
dimensión pedagógica.
Debemos reconocer que tales dimensiones han funcionado en paralelo –al mismo tiempo– y, por
tanto, que difícilmente pueden aislarse entre ellas. No obstante, separarlas nos permite entender sus
diversos componentes y acercarnos a su complejidad y comprensión.
La dimensión de la política
Desde su toma de protesta, el 1° de diciembre de 2012, Enrique Peña Nieto dejó claramente
expuesta la centralidad que otorgaría a “lo educativo” en su gobierno. En su discurso planteaba
cinco ejes de gobierno: lograr un México en paz, lograr un México incluyente, lograr un México con
educación de calidad (al cual pronto regresaremos), lograr un México próspero y lograr que México
sea un actor con responsabilidad global. También planteaba trece decisiones entre las que se incluía
la siguiente afirmación: “Ha llegado el momento de la Reforma Educativa. Una nación basa su
desarrollo en la educación. El capital humano es la base del desarrollo y progreso de un país; esta
es la razón por la que corresponde al Estado la rectoría de la política educativa”. EPN completaba
su referencia a la educación planteando la creación del Servicio Profesional de Carrera Docente, el
Sistema Nacional de Evaluación Educativa.
Me detengo en esta mínima introducción pues en ella se perfila en forma diáfana la plataforma
de la propuesta educativa: se trata de una propuesta inspirada en un muy vago criterio de calidad y
en una concepción de la educación, la del capital humano, que está muy señaladamente reducida al
mundo laboral y al mundo del mercado, que desconoce las potencialidades emancipadoras y
sociales de la educación y la limita al mundo del trabajo y la productividad.
¿Y qué es la calidad? Al respecto dice Pablo Latapí, quien ha sido el mayor estudioso de la
educación de la segunda mitad del siglo XX en México : “A mí me preocupa, primero, que se
confunda la calidad con el aprendizaje de conocimientos lo que simplifica el problema falsamente
pues la educación no es sólo conocimiento. Me preocupa también que se establezcan
2comparaciones de escuelas o instituciones que ignoran las diferencias entre contextos o las
circunstancias de los estudiantes a veces abismalmente distintas.
Y me preocupa –dice Latapí– sobre todo que la calidad educativa se confunda con el “éxito” en
el mundo laboral” definido éste por referencia a los valores del sistema”. “Es una perversión inculcar
a los estudiantes una filosofía del éxito en función de la cual deben aspirar al puesto más alto, al
mejor salario y a la posesión de más cosas; es una equivocación pedagógica llevarlos a la
competencia despiadada con sus compañeros porque deben ser “triunfadores”.
¿Y qué dice Latapí que puede ser la calidad de la educación? “Una educación de calidad ... será
la que nos estimule a ser mejores pero también nos haga comprender que todos estamos
necesitados de los demás: que somos seres en el límite: a veces triunfadores y a veces
perdedores...” Una educación de calidad es la que empieza... en la interaccion personal del maestro
con el alumno y en la actitud que este desarrolle ante el aprendizaje...”Una educación de calidad es,
para mi, la que forma un habito razonable de autoexigencia... La búsqueda de ser mejor debe ser
razonable...moderada por la solidaridad con los demás, el espíritu de cooperación y el sentido
común”... “Buscar una educación de calidad no es inventar cosas extravagantes (como llenar las
aulas de equipos electrónicos o multiplicar teleconferencias con premios Nobel) sino saber regresar
a lo esencial...” Les pido recordar estas líneas conforme avance en el texto.
Al día siguiente de la toma de posesión de Peña Nieto, el 2 de diciembre, se firmó el llamado “Pacto
por México” (signado por el ejecutivo y los tres principales partidos políticos (PRI, PAN y PRD) y que
incluía en el primero de sus cinco Acuerdos, el referido a la Sociedad de derechos y libertades, el
tema educativo. (Los puntos restantes del Pacto son: Crecimiento económico, empleo y
competitividad; Seguridad y justicia; Transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción;
y Gobernabilidad democrática).
Bajo el título “Educación de calidad con equidad” se planteaban tres objetivos: “aumentar la
calidad de la educación básica que se refleje en mejores resultados en las evaluaciones
internacionales como PISA”; “aumentar la matrícula y mejorar la calidad en los sistemas de
educación media superior y superior”; y “que el Estado recupere la rectoría del sistema educativo
nacional, manteniendo el principio de laicidad”. Para tal efecto se planteaban las siguientes
acciones: la creación del sistema de información y gestión educativa (un censo de escuelas, de
maestros y alumnos); consolidar el sistema nacional de evaluación educativa (dotando de plena
autonomía al INEE); dando autonomía de gestión a las escuelas (“se robustecerá la autonomía de
gestión de las escuelas con el objetivo de mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos,
resolver problemas de operación básicos...”) ; estableciendo escuelas de tiempo completo;
proporcionando computadoras portátiles con conectividad, creando el Servicio Profesional
Docente (“...sistema de concursos con base en meritos profesionales y laborales para ocupar las
plazas de maestros nuevas o las que queden libres...”); fortaleciendo la educación inicial de los
maestros (“...profesionalizar la educación inicial de los maestros apoyando a las normales para que
impartan una educación de excelencia, aprovechando los conocimientos y el capital humano de las
universidades públicas del país...”; incrementando la cobertura en la educación media superior y
superior; y generando un programa nacional de becas.
Tanto en su discurso de toma de posesión y en la presentación del Pacto por México, Peña
Nieto hizo énfasis en que el Estado debería recuperar la rectoría del sistema educativo. Y tal
afirmación generaba una serie de discusiones políticas por la influyente presencia de la cúpula del
SNTE en las grandes decisiones de la educación pública nacional.
Quiero detenerme brevemente en el “Pacto por México” pues se trata de un instrumento que en
realidad se adelantó al mandato constitucional de hacer consultas para validar el plan de gobierno.
3Así, lejos de la participación social, el Pacto definió las líneas centrales de la política gubernamental.
Fue una especie de plan de desarrollo anticipado y elaborado en el nuevo gobierno y negociado con
las cúpulas partidistas y sin consultas sociales.
Como podrá recordarse, en un primer momento se expresó la inconformidad del SNTE ante la
propuesta de reforma, ya que diversos sectores sindicales afirmaban que se trataba más de una
reforma laboral y administrativa antes que educativa. De manera paradójica, después de la
aprehensión de la maestra Elba Esther Gordillo efectuada el 26 de febrero (sobre lo cual ya
hablaremos más adelante) la posición de la cúpula sindical dio un importante vuelco pues sostuvo un
gran apoyo a la propuesta gubernamental de reforma educativa.
En la dimensión política el hecho que redondea la propuesta oficial en materia educativa es la
presentación, el pasado 20 de mayo del Plan Nacional de Desarrollo. No entraremos en detalles
pero si quisiera destacar que dicho Plan ratifica y profundiza el criterio de educación de calidad y de
educación para el trabajo. Al respecto baste citar en extenso la meta nacional numero tres:
“Un México con educación de calidad para garantizar un desarrollo integral de todos los mexicanos y
así contar con un capital humano preparado, que sea fuente de innovación y lleve a todos los
estudiantes a su mayor potencial humano, Esta meta busca incrementar la calidad de la educación
para que la población tenga las herramientas y escriba su propia historia de éxito. El enfoque, en
este sentido, será promover las políticas que cierren la brecha entre lo que se enseña en las
escuelas y las habilidades que el mundo de hoy demanda desarrollar para un aprendizaje a lo largo
de la vida. En la misma línea, se buscará incentivar una mayor y más efectiva inversión en ciencia y
tecnología que alimente el desarrollo del capital humano nacional, así como nuestra capacidad para
generar productos y servicios con un alto valor agregado”.
Nuevamente, educación para el trabajo, para alcanzar el éxito, para desarrollar habilidades... En
todo ello, apenas se encuentran algunas tímidas menciones a la formación ciudadana, a la cultura
de la solidaridad, del aprendizaje que nos hace avanzar a todos: se trata de cada quien “escriba su
propia historia de éxito”.
Las estrategias señaladas por el PND se centran en el establecimiento del llamado sistema de
profesionalización docente y en el impulso al sistema nacional de evaluación. También se incluyen
esta vez estrategias relativas a la revisión de los planes y programas de estudio, a la modernización
de la infraestructura y el equipamiento, al uso de las nuevas tecnologías, y a la disminución del
abandono escolar. En el PND se señalan tres estrategias relativas a la inclusión y la equidad y se
plantean otras tantas relativas al acceso a la cultura, al deporte y a la promoción de la ciencia y la
tecnología. En ese orden...
La dimensión legislativa
Con la iniciativa de decreto para reformar y adicionar los artículos 3o. Y 73 de la Constitución Política
se dio el paso que llevaba al terreno legislativo la propuesta política del gobierno de Peña Nieto.
En términos discursivos, la propuesta legislativa apelaba por supuesto al criterio de la calidad de
la educación. No haré referencia una vez más a la ambigüedad de este concepto, pero quiero
señalar que también términos como evaluación y profesionalización del trabajo docente, ratificaban
una perspectiva de gestión educativa muy cercana y consistente con los criterios de modernización
planteados desde los años ochenta en los gobiernos de Miguel de la Madrid y de Carlos Salinas. Se
refrendaba así, una clara enorme continuidad en el proyecto educativo de los regímenes de la
modernización y se enlazaban 3 sexenios de gobiernos priistas con 2 sexenios de gobiernos
panistas. De tal suerte, en poco más de una docena de cuartillas el gobierno neopriista planteaba la
reforma y adición a los artículos señalados.
4Así quedaba establecida la creación de un Sistema Nacional de Evaluación 3 cuya coordinación
estaría a cargo del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), el cual se decreta
como un organismo público autónomo y con personalidad jurídica y patrimonio propio; también se
hace mención de la expedición de la Ley de este instituto y la modificación correspondiente a la Ley
General de Educación.
En el decreto de reforma también se estableció la creación de un Servicio Profesional Docente,
centrado en la evaluación, donde se determina a ésta como factor decisivo en la asignación de
plazas y progreso económico de los docentes.
No cabe duda que la dimensión legislativa ha sido uno de los ángulos más visibles de la
propuesta de reforma y que ha sido tratada como un logro histórico por parte del gobierno federal.
En términos de forma, la propuesta legislativa ha tenido varios momentos clave que vale la pena
enumerar. El primer momento el 10 de diciembre, apenas una semana después de la toma de
posesión, en que la iniciativa de ley fue turnada a la cámara de diputados. El segundo momento el
19 de diciembre en que la propuesta fue aprobada por dicha cámara y turnada a la de senadores. El
tercer momento, al día siguiente, en que los senadores la aprueban con algunos cambios y la
devuelven a los diputados. El cuarto momento, al día siguiente en que los diputados la aprobaron
nuevamente y la enviaron a las legislaturas de los estados.
Seguramente ustedes saben que el 25 de febrero pasado fue aprobada la reforma legislativa y
publicada en el Diario Oficial de la Federación.
En suma... un verdadero récord en términos de velocidad y cumplimiento de los
legisladores!!
En los últimos días y en medio de discusiones y debates como el que ha llevado a este
importante foro, se discuten las leyes con las que se describen las reglas específicas de operación
de la pretendida reforma educativa. Las modificaciones a la Ley General de Educación, la Ley del
INEE y la Ley el Servicio Profesional. En estos días, algunos compañeros me preguntaba sobre el
marco real de maniobra de las fuerzas alternativas ante la definición de las leyes secundarias. Me
parece que esa pregunta está hoy en la boca de muchos maestros. ¿Cuál es el verdadero margen
de maniobra de los sectores alternativos? La respuesta a esta pregunta me parece, no la tenemos
los académicos, la tienen ustedes.
Dimensión judicial y punitiva
Uno de los rasgos más visibles de la propuesta gubernamental, es que la educación nacional se ha
desplazado desde las páginas dedicadas al saber y la cultura a las páginas de las noticias policiacas
y que alcanzó su momento cumbre con la detención de la Mtra. Elba Esther Gordillo. Ese acto,
cargado de contenidos justicieros y simbólicos, ponía fin a una connivencia histórica entre la cúpula
del SNTE y los gobiernos de la modernización. Sin embargo, el ciclo se cerraba sólo de manera
parcial pues, aunque se prescindía del singular personaje caciquil, el aparato sindical quedaba
intacto y preparado para la unción de un nuevo dirigente del SNTE. En este tema ha de destacarse
la intensa campaña política y mediática que orientaba a la sociedad al linchamiento de la dirigente
detenida. Una verdadera paradoja para quien había estado tan cerca, no solo de los gobiernos
nacionales, sino que había intimado con los presidentes del priismo y del panismo por igual.
La dimensión judicial de la propuesta de reforma educativa también se ha hecho presente en las
manifestaciones del magisterio. Principalmente en el estado de Guerrero en el cual, la “Autopista del
3
5
Art. 3°Sol” se ha constituido en un verdadero campo de batalla entre las fuerzas opositoras a la reforma y
los representantes de los gobiernos federal y estatal.
Como es bien sabido, la posición de algunos sectores magisteriales se ha visto radicalizada y
han generado acciones contundentes como la toma de casetas y el cierre de vías de comunicación.
Todo ello ha derivado en que las fuerzas del gobierno estatal y federal se han visto desbordadas y
han llegado a perder la capacidad de negociación y de diálogo. Recordemos a sectores de Guerrero,
Oaxaca y Michoacán cuyas acciones contundentes derivaron en escenarios de represión y
judicialización de los actos de resistencia. Sobre este tema hay mucho que decir y en un análisis
posterior buscaré sumar mayores elementos.
Dimensión mediática
Los medios han estado presentes en todo el proceso que ha envuelto a la reforma educativa: lanzan
mensajes que buscan convencer a la sociedad sobre las bondades de la pretendida reforma
educativa. Y obviamente “filtran” de manera sistemática y escrupulosa cualquier crítica o argumento
que contribuya a la formación de una opinión crítica y responsable por parte de la audiencia.
El apoyo de los medios está orientado hacia las líneas oficiales y no podemos desconocer que
las televisoras, la radio y buena parte de la prensa han descalificado de manera automática, no solo
las acciones más contundentes de la resistencia magisterial, sino la más mínima manifestación
crítica hacia el gobierno y hacia sus organizaciones satélites (públicas y privadas).
En el discurso de los medios no puede ignorarse una perspectiva claramente orientada hacia los
principios del mercado y del intercambio mercantil. Desde esa perspectiva, la educación es vista
también como una mercancía accesible principalmente para quienes pueden pagarla. Así, el criterio
de los empresarios va permeando de manera paulatina la vida pública, e incluso el diseño de las
políticas gubernamentales es encargado y pagado a empresas y despachos privados.
Por otro lado, no puedo evitar aludir a un spot televisivo que se difundió hace poco tiempo y que
ilustra la forma simplona y superficial con que se pretende convencer a la sociedad de que ya hay
cambios en la educación. Al respecto, yo preguntaría al magisterio, a los padres y madres de familia,
a los millones de estudiantes: ¿Ustedes piensan que ha habido algún cambio en la educación? ¿De
verdad en 100 días pasó algo en términos educativos?
Este es el texto del spot del gobierno federal
Hace 100 días arrancamos con fuerza, con ganas, llenos de pasión
Y hoy ya has visto avances en educación, en la lucha por un México más justo
Un México con más prosperidad, en el que todos podamos vivir en paz
Ésto es solo el comienzo, no nos vamos a detener,
Queremos llevar a México al lugar que se merece
Vamos a mover a México,
Gobierno de la República
Dimensión pedagógica
¿Y la educación? Pues considero que es la gran ausente en la reforma. Se habla de calidad de la
educación entendida como el incremento en la puntuación de los rankings internacionales, se habla
de de recuperar la rectoría del sistema educativo, de establecer un Sistema Nacional de Evaluación,
un Servicio Profesional Docente, de realizar un censo de escuelas, profesores y alumnos... Pero
apenas se tocan puntos relacionados con la estructura de los contenidos curriculares, de los
6métodos que se van a seguir o de los materiales educativos. Sólo se recalca que será el Ejecutivo
quien tomará estas decisiones...
No abundaré en más temas, pero no es posible eludir el de la evaluación que, como han
insistido autores como Hugo Aboites y Manuel Gil, es entendida como sinónimo de medición,
cuestión totalmente errónea, ya que la evaluación ha de ponderar los procesos sustantivos de la
educación y ha de emitir juicios de orden cualitativo antes que simples (o complejas) tablas
estadísticas. Al respecto, insiste Gil (citando a Birnbaum) que la evaluación que tenemos en México
responde al siguiente axioma: “Como no sabemos medir lo importante, terminamos valorando sólo lo
medible”.
Otra de las características de la propuesta de reforma, es que elevó al más alto rango legal
algunas demandas de las organizaciones satélites de las televisoras tales como las escuelas de
tiempo completo, el censo de maestros y otros asuntos que, teniendo una jerarquía operativa y
administrativa, fueron elevados incluso al texto constitucional. Todo ello no es un tema menor pues
ilustra la subordinación de las políticas gubernamentales ante las líneas que marcan los poderes
fácticos de la Nación.
Algunas conclusiones
Quiero plantear algunas conclusiones personales que no pretenden dar por cerrado el tema, sino
compartir con ustedes una lectura de lo que ha sucedido hasta ahora:
1) Es una propuesta que surgió al margen de la consulta y de los tiempos y formas que marca la
Constitución Política para definir un plan de gobierno
2) Al no haber sido consultada, la propuesta de reforma educativa carece de consensos y
de validez social. La propuesta de reforma es ajena, no solo a la sociedad, sino a sus
actores principales: al magisterio y al estudiantado. Toda una paradoja!
3) La propuesta de reforma tiene problemas de origen, no solamente por su falta de
consulta, sino porque su diseño es improvisado e inadecuado
4) En la propuesta predominan los contenidos políticos, administrativos y laborales y carece,
paradójicamente, de una perspectiva pedagógica
5) Es una propuesta incompleta, pues abarca solamente algunos ángulos de la vida educativa
6) Es una propuesta que plantea un marco uniformista que resulta definitivamente inadecuado para
la compleja y diversa realidad del país
7) Es una propuesta que centra sus medios y objetivos en lo punitivo antes que en lo formativo:
Califica para sancionar
8) Es una propuesta que señala a los profesores como los causantes de los problemas educativos
9) Es una propuesta que ignora a los estudiantes y que niega su enorme potencial como elementos
de transformación social
10) Es una propuesta que, basada en las malas prácticas históricas de la cúpula sindical, descalifica
todas las reivindicaciones laborales y a quienes las realizan. La descalificación es sistemática y
permanente a cualquier forma de crítica o razonamiento contrario al oficial.
11) Es una propuesta que afirma confiar en la técnica pero que hace prevalecer la razón del control
político
712) Y, lo más serio y paradójico, en una propuesta que carece de un marco pedagógico pertinente y
profundo
13) Sin embargo, maestras y maestros, este proceso está vivo y hoy comienzan a cuestionarse, por
primera vez de manera oficial, instrumentos como los exámenes estandarizados (Enlace y Excale
por el propio Secretario de Educación y por el INEE). No debemos olvidar que esa crítica ha sido
hecha desde hace varios años por diversos sectores –incluido la CNTE—y que eso ratifica que en
ese tema, y en muchos otros temas, los sectores alternativos han tenido argumentos fundamentados
y consistentes.
Ustedes maestras y maestros de México, tienen la palabra.
Muchas gracias.
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